Решение № 2-733/2018 2-733/2018~М-683/2018 М-683/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-733/2018

Дело № 2-733/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

Председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Исуповой Е.П.

с участием прокурора Кощеева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Бачкеевская начальная общеобразовательная школа о возложении обязанности установить видеонаблюдение, предусматривающее просмотр спортивного сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Бачкеевская начальная общеобразовательная школа о возложении обязанности установить видеонаблюдение, предусматривающее просмотр спортивного сооружения, указывая при этом, что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований антитеррористической защищенности. Образовательный процесс с учащимися МБОУ Бачкеевская НОШ организован, как в здании школы, так и на спортивном сооружении, где располагается футбольное поле, беговые дорожки, спортивные снаряды. Статья 20 Конституции РФ, ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» регламентируют право детей на жизнь и здоровье. Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Согласно подпункту «д» пункта 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в частности за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации №2013 от 11.11.2009 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», руководителям подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности. Таким образом, образовательная организация является потенциальным объектом террористических посягательств ввиду пребывания в ней большого количества несовершеннолетних и иных граждан, в связи с чем, она обязана обеспечить безопасное пребывание в образовательном учреждении детей, для чего должна установить систему видеонаблюдения в местах проведения образовательного процесса. Установление системы видеонаблюдения в образовательном учреждении является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение приоритета безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности. Установлено, что образовательной организацией приняты частичные меры по оснащению входной группы здания системой видеонаблюдения. Вместе с тем, сооружение в виде спортивной площадки, где проводятся занятия по предмету физической культуры, а также различные школьные спортивные мероприятия с массовым пребыванием учащихся, системой видеонаблюдения не оснащено. На территорию спортивной площадки возможно свободное проникновение, минуя здание образовательной организации. Негативными последствиями выявленных нарушений законодательства является угроза жизни и здоровью несовершеннолетних при занятии спортом, нарушение права на образование в условиях безопасности. Согласно cт.l2 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Предъявление настоящего заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, чьи права и законные интересы бездействием образовательной организации поставлены под угрозу. Таким образом, с учётом указанных обстоятельств, прокурор вправе защищать интересы детей в судебном порядке. В соответствии со ст.129 Конституции Российской Федерации, ст.45 ГПК РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях. Целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав и охраняемых законом интересов граждан. Прокурор Игринского района УР просил суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Бачкеевская НОШ установить видеонаблюдение, предусматривающее просмотр спортивного сооружения, где располагается футбольное поле, беговые дорожки, спортивные снаряды, в срок до 1 сентября 2019 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района УР Кощеев А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ Бачкеевская НОШ ФИО1 исковые требования прокурора Игринского района УР признала в полном объеме, просила суд принять ее признание иска, последствия принятия судом признания иска ответчиком, понимает.

Представитель прокуратуры Кощеев А.Г. возражений не имеет, если суд примет признание иска ответчиком по предъявленным исковым требованиям.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Бачкеевская начальная общеобразовательная школа исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности установить видеонаблюдение, предусматривающее просмотр спортивного сооружения.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Бачкеевская начальная общеобразовательная школа установить видеонаблюдение, предусматривающее просмотр спортивного сооружения, где располагается футбольное поле, беговые дорожки, спортивные снаряды, в срок до 1 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: