Решение № 2А-1025/2025 2А-1025/2025~М-52/2025 М-52/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1025/2025

Дело № 2а-1025/2025

УИД 23RS0037-01-2025-000084-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ УФССП России по <адрес>, начальнику НГОСП УФССП России по КК, СПИ НГОСП ФИО3, СПИ НГОСП ФИО4 о признании бездействия незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУ УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными.

В обоснование административного искового заявления указано, что в рамках исполнительного производства на имя Старшего судебного пристава исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 и судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 сданы в приемную Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ходатайства. ДД.ММ.ГГГГ году должны были сформироваться результаты рассмотрения сданных в приемную Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ходатайства, однако ходатайства по настоящее время не рассмотрены, в связи с чем нарушены конституционные права ФИО1, что доказывает нарушение должностными лицами, Старшим судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО7, судебными приставами исполнителями Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 и ФИО4, требований Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации». Бездействием административных ответчиков по не рассмотрению и не направлению ответа на письменные запросы административного истца нарушает его права на получение затрагивающей его информации, предусмотренные ст. ст. 7 - 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - закон N 149-ФЗ), а также нарушены требования Закона N 59-ФЗ и закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в <адрес>" (далее - закон №-КЗ).

В связи с чем, просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в нарушении требований п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в уклонении по рассмотрению ходатайств/обращений ФИО1, поступивших в приемную Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - незаконными и обязать СПИ НГО ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 рассмотреть указанные ходатайства/обращения;

Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в нарушении требований п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" путем уклонения от рассмотрения ходатайств/обращений ФИО1, поступивших в её адрес ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в приемную Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> - незаконными и обязать СПИ НГО ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 рассмотреть указанные ходатайства/обращения;

Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в уклонении по соблюдению положений законодательства по уведомлению ФИО1 о результатах рассмотрения ходатайств/обращений ФИО1, поступивших ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП по <адрес> для судебного пристава исполнителя ФИО4 - незаконным и обязать СПИ НГО ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 уведомить административного истца (ФИО1) о результатах рассмотрения поступивших в её адрес обращений/ходатайств;

Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в уклонении по соблюдению положений законодательства по уведомлению ФИО1 о результатах рассмотрения ходатайств/обращений ФИО1, поступивших ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП по <адрес> для судебного пристава исполнителя ФИО3 - незаконным и обязать СПИ НГО ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 уведомить административного истца (ФИО1) о результатах рассмотрения поступивших в его адрес обращений/ходатайств;

В соответствии с положением статьи 2 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в <адрес>", обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 принять меры по разрешению поставленных в ходатайстве административного истца вопросов и устранения выявленных нарушений, в том числе обеспечив необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, ходатайствами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> правомочными принимать решения (пункт 1 статьи 2 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в <адрес>").

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель-АМО <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

От заместителя начальника НГО ФССП -старшего судебного пристава ФИО5 поступили возражения на иск, в которых он просит в его удовлетворении отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в НГОСП ГУФССП России по КК находится исполнительное производство №-ИП от 19.11.2020г. о взыскании задолженности в размере 6419889,57 рублей с ФИО1 (солидарно) в пользу Администрации <адрес>.

Как следует из административного искового заявления, в рамках указанного исполнительного производства на имя Старшего судебного пристава исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 и судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 сданы в приемную Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> следующие ходатайства:

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в рамках исполнительного производства №-ИП о снятии ареста с жилого помещения, в котором совместно проживают должник с семьей

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в рамках исполнительного производства №-ИП о приостановлении исполнительного производства №-ИП

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в рамках исполнительного производства №-ИП о снятии ареста с жилого помещения в котором совместно проживает должник с семьей

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП об отмене одного из двух постановлений судебного пристава исполнителя ФИО3 (либо Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, либо Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по периодическим платежам)

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП об отмене одного из двух постановлений судебного пристава исполнителя ФИО3 (либо Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, либо Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по периодическим платежам)

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП о направлении копии заключения оценщика по результатам отчета об оценке и копии постановления об оценке имущества по адресу: 353913, <адрес>, а/я 42

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство судебному приставу исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП об уведомлении о причинах излишнего ограничения прав собственности ФИО1 при фактическом покрытии предполагаемой задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью перечисленного имущества (Приложение №);

Как указывает административный истец, указанные ходатайства были получены ответчиками, но до настоящего времени не рассмотрены, что нарушает его права.

При этом, в обоснование своих доводов, административный истец ссылается на нарушение ответчиками требований Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации».

Как указано в п. 1.1 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (утверждены ФССП России ДД.ММ.ГГГГ и направлены письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 12/01-23906-АП), рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, содержащие требования:

об отмене полностью или частично постановления, вынесенного должностным лицом;

об отмене постановления, принятого должностным лицом, и обязании данного должностного лица принять новое решение в соответствии с законодательством РФ;

об отмене постановления, принятого должностным лицом, и принятии нового решения;

о признании действия (бездействия) должностного лица, отказа в совершении действий неправомерными и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности, на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) установлены в ст. 124 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Иные обращения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ) и иными федеральными законами.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока обращения в суд, который составляет 10 дней, поскольку ФИО1 не был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный десятидневный законом срок со дня, когда узнал или должен была узнать о предполагаемом нарушении своего права (дата обращений с ходатайствами- октябрь, ноябрь, 2024 года) с административным иском в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая изложенное, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Кроме того, обращения ФИО1 от 07.10.2024г. и от 20.11.2024г. рассмотрены в порядке, предусмотренном Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, ответ по данным обращениям дан и направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ исх. №/б/н, ответ содержит исчерпывающую информацию по всем поставленным вопросам.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в иске - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий М.А.Схудобенова