Постановление № 1-86/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 1-86/2019

Уголовное дело № 1 - 86/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чаплыгин 15 августа 2019 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А.,

с участием государственного обвинителя Снопковского С.А.,

обвиняемого ФИО1,

защитника Лучникова В.С.,

при секретаре Веревкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела с постановлением следователя Мичуринского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Фелерации ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> А, с высшим образованием, семейное положение - женат, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, военнообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> ФИО1 с ИП ФИО3 04.03.2019 года, 01.04.2019 года заключены договоры о безвозмездном оказании услуг. Предметом таких договоров в том числе являлась вырубка (сплошная вырубка в границах полосы отвода железной дороги), очистка полосы отвода по направлениям Ожерелье - Богоявленск, Рязань - Мичуринск-Уральский, Ряжск - Шереметьево и утилизацию, включая неликвидную древесину и порубочные остатки. При этом ИП ФИО3 принял на себя обязательства безвозмездно оказать данные услуги Раненбургской дистанции пути. В соответствии с приказом начальника Юго-Восточной дирекции инфраструктуры от 28.09.2012 года № ДИКр-108 лс ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> Согласно разделам 2, 3 должностной инструкции <данные изъяты> 04.06.2018 года № ДИОШ-25, <данные изъяты> осуществляет контроль и анализ производственно-хозяйственной деятельности, формирует бюджеты и планирует показатели хозяйственной деятельности дистанции пути, издает приказы, распоряжения и иные распорядительные акты, обязательные для исполнения работниками дистанции пути, осуществляет права и обязанности в трудовых отношениях с работниками дистанции пути. В соответствии с п. 21 Положения о Раненбургской дистанции пути, утвержденного и.о. начальника Юго-Восточной дирекции инфраструктуры 13.07.2012 № ДИОДЫ7а (далее - Положение) <данные изъяты> руководит дистанцией путина на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дистанцию пути обязанностей, осуществляет оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью дистанции пути и распоряжается имуществом дистанции, обеспечивает его сохранность и эффективное использование, в пределах определенных настоящим положением и выдано доверенностью. Таким образом, <данные изъяты> ФИО1 является должностным лицом. Порядок заключения договоров ОАО «РЖД» установлен Положением о договорной и претензионной работе в ОАО «РЖД», утвержденным приказом ОАО «РЖД» от 30.03.2016 №15, а также Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденным советом директоров ОАО «РЖД» 28.06.2018. Порядок оплаты установлен Типовыми условиями расчетов по договорам, заключаемым от имени ОАО «РЖД» с контрагентами, плательщиком по которым является ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 01.08.2016 № 1594р. Пунктом 48 Положения о договорной работе и претензионной работе предусмотрено, что в ОАО «РЖД» договоры подписываются генеральным директором - председателем правления ОАО «РЖД» или лицом, исполняющим его обязанности либо по доверенности в рамках предоставленных полномочий иными должностными лицами ОАО «РЖД».

В соответствии с п.п. 12, 21 Положения распоряжение имуществом, находящимся в пользовании дистанции пути, осуществляется на основе принципов сохранности и эффективного его использования, в порядке, определенном нормативными документами ОАО «РЖД», филиала и дирекции, в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, выданной начальнику дистанции.Согласно п. 6 доверенности № ЮВДИ-24/Д от 05.02.2019 года, выданной начальником Юго-Восточной дирекции инфраструктуры ФИО4 <данные изъяты> ФИО1, начальнику дистанции пути запрещено заключать договоры о безвозмездном оказании услуг. Согласно информации Юго-Восточной дирекции инфраструктуры от 19.04.2019 №206, 29.04.2019 № 243/ЮВДИЗ-1 лесные насаждения, расположенные в полосе отвода, учитываются в единицах - гектар и числятся на балансе Дистанции инженерных сооружений Юго-Восточной дирекции инфраструктуры. Кроме того, распоряжением ОАО «РЖД» от 22.03.2019 № 539/р утверждена Инструкция по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, озеленения и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью. В соответствии с п. п. 2.9, 2.10 Инструкции пределах полосы отвода должен быть вырублен кустарник, выкошена травяная растительность ухудшающая видимость сигнальных и путевых знаков, светофоров, а также убран сухостой, спилены деревья, угрожающие своим падением на путь, линии связи, линии электроснабжения. Согласно п. 2.14 Инструкции на линиях 1 класса с преимущественно пассажирским движением производится вырубка древесно-кустарниковой растительности, уборка деревьев, угрожающих падением в пределах полосы отвода, но не менее расстояния до ограждений железнодорожной инфраструктуры, при отсутствии ограждений на расстояние 20 м от крайнего рельса с каждой стороны. Более того, пунктом 2.16 Инструкции предусмотрено, выполнение работ по уборке и содержанию полосы отвода производится в рамках выполнения работ по планам утвержденных Центральной Дирекцией инфраструктуры, работниками Дирекции инфраструктуры, другими подразделениями ОАО «РЖД» или подрядчиками по утвержденным расценкам в соответствии с порядком, установленным в ОАО «РЖД». Однако, в нарушение вышеуказанных положений путем совершения действий, явно выходящих за пределы полномочий, ФИО1 04.03.2019 года и 01.04.2019 года в помещении Раненбургской дистанции пути - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по адресу: <адрес>А заключены договоры о безвозмездном оказании услуг с ИП ФИО3, в том числе на вырубку (сплошная вырубка в границах полосы отвода железной дороги), очистку полосы отвода по направлениям Ожерелье - Богоявленск, Рязань - Мичуринск-Уральский, Ряжск - Шереметьево и утилизацию, включаю неликвидную древесину, которая, кроме того, на балансе дистанции пути не состоит и имуществом дистанции пути не является. В ходе проверки также установлено, что на расстоянии от 30 до 60 метров от головки рельса первого пути на протяжении 322 км 3 пк - 325 км 9 пк и на расстоянии от 40 до 50 метров от головки рельса второго пути на протяжении 322 км 8 пк – 323 км 4 пк находятся пни от спиленных деревьев в количестве 400 шт. По информации Юго-Восточной дистанции инфраструктуры незаконными действиями ФИО5 причинено существенное нарушение прав и законных интересов ОАО «РЖД», выразившееся в нарушении порядка ведения договорной работы и выбора контрагентов, создании риска возникновения снежных заносов, что в свою очередь может повлечь угрозу безопасности движения поездов.

Таким образом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций.

Следователь Мичуринского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя свое ходатайство тем, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, полностью признал свою вину, ранее не судим, характеризуется положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит, вину признал, принял все возможные меры для заглаживания причиненного потерпевшему вреда.

В судебном заседании обвиняемый ФИО1 и его защитник Лучников В.С. согласились с ходатайством следователя, поддержали его и просили прекратить уголовное дело в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ с назначением ФИО1 меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст. 104.4 УК РФ.

Представитель потерпевшего ОАО «РЖД» Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, меру наказания определить на усмотрение суда.

Государственный обвинитель Снопковский С.А. полагал, что поданное следователем ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ФИО1 прекращению в силу ст. 25.1 УПК РФ с назначением ФИО1 меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что данное ходатайство ФИО1 понятно, он выразил свое согласие на прекращение производства по делу после консультации с защитником, основания и последствия прекращения уголовного дела, право возражать против его прекращения, а также последствия неуплаты судебного штрафа в установленный законом срок ФИО1 разъяснены и понятны.

Рассмотрев материалы дела, изучив заявленное следователем ходатайство, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, в котором обвиняется ФИО1, относится к категории средней тяжести, совершено ФИО1 впервые, ФИО1 свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном, принял меры для заглаживания вреда, в подтверждение чего представил гарантийное письмо на его имя о том, что ООО «Чаплыгинский лесхоз» гарантирует произвести посев древесной растительности на участке полосы отвода перегона Ряжск – ФИО6 не позднее 01.10.2019 года. По месту жительства и месту работы ФИО1 характеризуется положительно, на учетах у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит, ранее не судим, женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка.

Обоснованность обвинения в совершении преступления подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Каких-либо обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО1 от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

При назначении судебного штрафа и определении его размера, суд учитывает обстоятельства совершенного преступления, в котором обвиняется ФИО1, имущественное положение его и семьи, наличие у ФИО1 стабильного дохода, а также положения ч. 1 ст. 104.5 УК РФ о том, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. Санкция ч. 1 ст. 286 УК РФ предусматривает в том числе наказание в виде штрафа, размер которого законодателем определен до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Соответственно, размер судебного штрафа не может быть выше 40 000 рублей. Суд полагает необходимым размер судебного штрафа, исходя их указанных данных, определить в 30 000 рублей, при этом суд учитывает его назначение как налагаемое денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Поскольку производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, с него, не являющегося осужденным, в соответствии с ч.1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 239, 446.2, 446.3 УПК РФ, 76.2 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ с освобождением от уголовной ответственности по основаниям ст.76.2 УК РФ и назначить ей меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам: УФК по г. Москва (Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 044525000, р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО, КБК 41711621010016000140, ОКТМО 45378000.

Разъяснить ФИО1, что оплату судебного штрафа он должна произвести в течение 30 суток со дня вступления данного постановления суда в законную силу. Документ об уплате судебного штрафа предоставить в суд, вынесший постановление, в случае уплаты судебного штрафа в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты судебного штрафа - судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 446.5 УПК РФ, в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном статьей 399 настоящего Кодекса, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Избранную в отношении ФИО1 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить.

От уплаты процессуальных издержек, предусмотренных ст. 131 УПК РФ, ФИО1 освободить.

Вещественные доказательства:

- договор № 1 от 04 марта 2019 г. о безвозмездном оказании услуг на выполнение работ/услуг в области защитного лесоразведения, содержания земельных участков полосы отвода и охранных зон, озеленения и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью на эксплуатационных объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» в 2019 г., находящийся в конверте и хранящийся при материалах уголовного дела, после вступления постановления в законную силу хранить при материалах уголовного дела;

- договор № 2 от 01 апреля 2019 г. о безвозмездном оказании услуг на выполнение работ/услуг в области защитного лесоразведения, содержания земельных участков полосы отвода и охранных зон, озеленения и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью на эксплуатационных объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» в 2019 г., находящийся в конверте и хранящийся при материалах уголовного дела, после вступления постановления в законную силу хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий М.А. Лойко