Решение № 2-570/2018 2-570/2018 ~ М-239/2018 М-239/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-570/2018

Дело № 2-570/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шишкиной Е.Е.

при секретаре Гариной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Озерского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Озерского городского округа о признании права собственности на постройку.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка ФИО3 На основании свидетельства о праве на наследство, истицей получена <> доля на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке к моменту открытия наследства имелся фундамент жилого дома, разрешение на строительство которого было выдано администрацией п. Метлино в 2006 году.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации ОГО заключен договор аренды земельного участка, площадью 1988 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

На сегодняшний день дом окончен строительством, что подтверждается техническим паспортом на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Для регистрации построенного жилого дома истице необходимо получить акт ввода объекта в эксплуатацию, однако для его получения необходимо представить в Управление архитектуры и градостроительства ОГО документы, подтверждающие наличие разрешения на строительство спорного объекта. Однако разрешение на строительство жилого домой истицей было передано кадастровому инженеру в 2013 году, и у него не сохранилось. В п. Метлино также указанный документ не сохранился.

16.06.2017 года истица направила в адрес Администрации ОГО, Управления имущественных отношений администрации ОГО, Управления архитектуры и градостроительства администрации ОГО о предоставлении копии документа – разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выданное на имя ФИО3

20.06.2017 г. истице направлен ответ из Управления имущественных отношений ОГО о том, что запрашиваемое разрешение отсутствует.

Аналогичный ответ направлен из Администрации ОГО27.06.2017 года. В ответе также содержалась информация о том, что истица вновь может получить разрешение на строительство жилого дома, представив документы, предусмотренные ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

06.07.2017г. и 03.10.2017г. истицей в адрес Администрации ОГО направлены заявления о получении разрешения на строительство жилого дома, к которым были приложены: копия договора аренды на земельный участок, копия свидетельства о заключении брака, копия градостроительного плана земельного участка, копия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

10.10.2017 года истица направлен ответ, в котором в выдаче разрешения на строительство отказано, ввиду того, что объект уже построен.

В связи с чем, истица просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились.

Представитель ответчика Администрации Озерского городского округа и представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства ОГО в судебное заседание не явился, извещен (л.д.147), направили отзыв, в котором указали, что исковые требования могут быть удовлетворены при условии, что истцом будут предоставлены документы, подтверждающие соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и иным требованиям законодательства, а также, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель управления имущественных отношений Администрации ОГО в судебное заседание не явился, извещен (л.д.146).

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные данной статьей документы.

На основании п. 1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из искового заявления в ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истицы ФИО3 На основании свидетельства о праве на наследство, истицей получена <> доля на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке к моменту открытия наследства имелся фундамент жилого дома, разрешение на строительство которого было выдано администрацией п. Метлино в 2006 году.

23.01.2009 года постановлением главы Озерского городского округа № 150 земельные участки, площадью 0,3841, ранее предоставленные ФИО3 в аренду на основании постановления от 24.10.2001 № 2166, изъяты в связи со смертью арендатора. Этим же постановлением утверждены границы двух вновь образованных земельных участков уточненной площадью 0,2 га и 0,1988 га.

23.01.2009 года между ФИО4 (л.д. 11 – свидетельство о заключении брака) и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озерского городского округа заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (л.д. 12-14).

Согласно п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Как следует из п.2.1 договор заключен по 23.01.2019 год.

Дом окончен строительством, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 20.12.2017г. на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 22-28).

Для регистрации построенного жилого дома истице необходимо получить акт ввода объекта в эксплуатацию, однако для его получения необходимо представить в Управление архитектуры и градостроительства ОГО документы, подтверждающие наличие разрешения на строительство спорного объекта. Однако разрешение на строительство жилого домой истицей было передано кадастровому инженеру в 2013 году, и у него не сохранилось. В п. Метлино также указанный документ не сохранился.

16.06.2017 года истица направила в адрес Администрации ОГО, Управления имущественных отношений администрации ОГО, Управления архитектуры и градостроительства администрации ОГО о предоставлении копии документа – разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выданное на имя ФИО3 (л.д. 29).

20.06.2017 г. истице направлен ответ из Управления имущественных отношений ОГО о том, что запрашиваемое разрешение отсутствует (л.д. 31).

Аналогичный ответ направлен из Администрации ОГО 27.06.2017 года. ФИО1 разъяснено, что истица вновь может получить разрешение на строительство жилого дома, представив документы, предусмотренные ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 30).

06.07.2017г. и 03.10.2017г. истицей в адрес Администрации ОГО направлены заявления о получении разрешения на строительство жилого дома, к которым были приложены: копия договора аренды на земельный участок, копия свидетельства о заключении брака, копия градостроительного плана земельного участка, копия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 32,33).

10.10.2017 года истица направлен ответ, в котором в выдаче разрешения на строительство отказано, ввиду того, что объект уже построен (л.д. 34).

Постановлением администрации Озерского городского округа от 02.11.2016 года № 2929 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в 3 м на восток от жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 35-43).

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий истице жилой дом, относился к категории территориальной зоны Ж-3, на которой одним из видов разрешенного использования является индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками (п.2.1 градостроительного плана)

Как следует из отчета о проведенном обследовании технического состояния жилого <адрес>, расположенного на земельном участке <адрес> указанный жилой дом:

- является фундаментальным и пригодным для постоянного круглогодичного проживания,

- является по конструктивным и теплотехническим характеристикам пригодным для эксплуатации в Челябинской области,

- не имеет нарушений СНиП,

- имеет все необходимые инженерные системы и коммуникации вспомогательного использования для удовлетворения бытовых и иных нужд: электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение, телевидение, водоотведение,

- все инженерные системы смонтированы в соответствии с требованиями безопасности,

- является объектом капитального строительства,

- является объектом завершенного строительства,

- является недвижимым имуществом,

- не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

- не нарушает права и охраняемые интересы других лиц (л.д. 50-120).

В связи с этим, суд полагает, что требования истца о признании права собственности на жилой дом законны и обоснованны, поскольку иным способом признать за собой право собственности на жилой дом, ей не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.213, 218 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <>, <> №, выдан <> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью <>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд.

Председательствующий- Е.Е. Шишкина

<>

<>

<>

<>