Решение № 2-2-310/2017 2-310/2017 2-310/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2-310/2017

Дело №2-2-310/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Кондратьева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Жуковский районный суд Калужской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Ферзиковскому району Калужской области, просила обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тарусскому району Калужской области включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование иска пояснила, что ФИО1 обратилась в отдел ПФР по Тарусскому району Калужской области с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях согласно п.1 ст.8 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отдела ПФР по Тарусскому району Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях, но не включены в страховой стаж и в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ресторане «Киргизия», поскольку имеется исправление в дате увольнения, не заверенное в установленном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агым», поскольку данный период работы документально не подтвержден. Истец считает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Киргизия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Агым», незаконно исключены из общего трудового стажа, вынесенное решение не основано на применении действующего пенсионного законодательства, что нарушает ее права. Трудовая книжка является документом, подтверждающим работу истца в указанных организациях. В архивах нет документов подтверждающих данные периоды работы истца, так как Первомайский райпищеторг, в ведении которого находились ресторан «Киргизия» и ООО «Агым» сгорел и сгорела вся документация на работников. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ферзиковском районе Калужской области ФИО3 в судебном заседании считала исковые требования не обоснованными и просила в их удовлетворении отказать, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ресторане «Киргизия» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агым» не могут быть включены в страховой стаж и в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. В трудовой книжке истца имеется исправление в дате увольнения, не заверенное в установленном порядке, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агым», документально не подтвержден. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

-страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

-страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стажю

В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Согласно ч.2 ст.11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, участником которого является также Кыргызская Республика, следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года (ст. 6).

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3 ст.13) и в Законе РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (ст. ст. 96 - 97).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел ПФР по Тарусскому району Калужской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на общих основаниях согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В целях реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями.

Реализуя публично-властные полномочия, Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы) вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у заявителя права на досрочное назначение трудовой пенсии, определить ее размер.

Отделом Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Калужской области проведена проверка первичных документов по вопросу назначения ФИО1 пенсии.

Согласно сообщениям Бишкекского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ОсОО «Агым» ни за какие года, а также документы по личному составу ресторана «Киргизия» Фрунзенского городского объединения «Общепит» за 1983-1993 года, на хранение в горгосархив не поступали /л.д.№/.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, отдела Пенсионного фонда РФ по Тарусскому району Калужской области ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях п.1 ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако не включены в страховой стаж и в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ресторане «Киргизия», поскольку имеется исправление в дате увольнения, не заверенное в установленном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агым», поскольку данный период работы документально не подтвержден /л.д.№/.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек на первой странице отсутствует оттиск печати работодателя выдавшего трудовую книжку.

Запись № об увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ, внесена с нарушением правил, изложенных в Инструкции по заполнению трудовых книжек (имеется исправление в дате увольнения). На оттиске печати удостоверяющей данную запись имеется текст «Киргизская ССР» «Фрунзенское городское объединение «Горобщепит», тогда как на указанную дату Киргизская ССР не существовала, а ДД.ММ.ГГГГ было восстановлено историческое название города Фрунзе – Бишкек, соответственно на момент увольнения не могло городское объединение «Горобщепит» именоваться «Фрунзенским». В связи с чем, вышеуказанная запись в трудовой книжке вызывает сомнения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года №30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения пенсионного законодательства, подтверждение периодов работы до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета при утрате документов не по вине работника может быть произведено на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. При этом в страховой стаж засчитывается период, который подтвержден обоими свидетелями.

Записи в трудовой книжке истца о работе в указанные периоды времени в ресторане «Киргизия» и ООО «Агым» не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность данных организаций, получение истцом заработной платы за весь спорный период и перечисление страховых взносов в пенсионный фонд, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные письменные доказательства, оснований считать, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ресторан «Киргизия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агым» осуществляли хозяйственную деятельность и производили начисление и выплату заработной платы работникам, включая истца, а также уплачивали страховые взносы с данных начислений, не имеется.

Суд, на основании изложенного, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, перерасчете пенсии с учетом включенных периодов работы, и считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Направленные истцом в суд: заявление ФИО4 с приложенными к нему документами /л.д.№/ и заявление ФИО5 с приложенными к нему документами /л.д.№/ не могут сами по себе подтвердить факт работы ФИО1 в оспариваемый период, поскольку они не отвечают требованиям допустимости доказательств.

Судом разъяснялись требования статьи 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.