Решение № 2-304/2025 2-304/2025~М-256/2025 М-256/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-304/2025

Дело № 2-304/2025

89RS0007-01-2025-000661-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-ненецкого автономного округа Рыбалкина А.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2025 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района к ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, утратившими права пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить жилое помещение,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение судебных приставов по <адрес> Управления службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчикам, указав, что 30.05.2023 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Спорный дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019-2028 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 № 112-П, и договор о комплексном развитии территории г. Тарко-Сале от 14.12.2023 № 1. 29.02.2024 принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под спорным многоквартирным домом. Квартира №, расположенная в спорном многоквартирном доме, является собственностью ответчиков. Соглашение об изъятии спорной квартиры для муниципальных нужд путем выкупа ответчиками не подписано. На основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) просит изъять у ответчиков по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ответчиков жилого помещения для муниципальных нужд, с выплатой выкупной цены каждому ответчику по 4 125 720 руб. 50 коп., прекратить право собственности ответчиков на указанные объекты недвижимого имущества, признать право собственности на них за муниципальным округом <адрес>, признать ответчиков утратившими права пользования спорной квартирой, обязать ответчиков после выплаты денежных средств и перехода права собственности к муниципальному округу <адрес> в течение 10-ти рабочих дней освободить спорную квартиру (т. 1 л.д. 3-5).

В судебное заседание ответчики, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие ответчиков и третьего лица на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что согласна с заключением судебной оценочной экспертизы, просила иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 с 07.02.2002 являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: ЯНАО, <адрес>, по ? доли каждая (т. 1 л.д. 40-50).

Постановлением Администрации МО Пуровский район от 30.05.2023 № 244-ПА дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <...>, д. кв. 12, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 обрат. стр. л.д. 14, т. 2 л.д. 33).

14.12.2023 Департаментом и некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства» заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки г. Тарко-Сале № 1 (т. 2 л.д. 22-24).

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ЯНАО, <адрес>, включен в схему территории, подлежащей комплексному развитию территории по названному договору, снос спорного многоквартирного дома также запланирован в рамках исполнения договора (т. 2 л.д. 25).

По условиям договора Департамент обязан в течение 1 года 6 месяцев с момента заключения договора обеспечить принятие в установленном порядке решения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу (п. 3.2.2 Договора), а также провести мероприятия, связанные с обеспечением жилищных прав граждан, в том числе собственников, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.2.6 Договора).

Постановлением Администрации Пуровского района от 29.02.2024 № 77-П принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, для муниципальных нужд муниципального округа Пуровский район в целях комплексного развития территории жилой застройки г. Тарко-Сале по инициативе органа местного самоуправления (т. 1 л.д. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном главой VII.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч. 6 ст. 56.12 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать: 1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества находятся в собственности физических или юридических лиц; 2) размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) иные условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (ч. 9 ст. 56.12 ЗК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 32.1 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает, в том числе сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт подлежит определению на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме и в текущих ценах.

30.10.2024 Департаментом ответчикам направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд на условиях выплаты возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 8 252 441 руб. (т. 1 обратная сторона л.д. 30-32), которое в связи с неполучением ответчиками по истечении срока хранения в почтовом отделении было возвращено истцу 09.12.2024 (т. 1 л.д. обратная сторона л.д. 32).

При таких обстоятельствах на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ соглашение признается доставленным ответчикам.

В срок, предусмотренный ч. 9 ст. 56.12 ЗК РФ, и до настоящего времени соглашение ответчиками не подписано, в связи с чем Департамент обоснованно обратился с настоящим иском в суд, и земельный участок с расположенными на нем принадлежащими ответчикам объектами недвижимости полежит принудительному изъятию для муниципальных нужд муниципального образования Пуровский район.

Проверяя правильность определения размера возмещения за изымаемые у ответчиков объекты недвижимости, суд пришел к выводу о том, что представленный Департаментом в подтверждение рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости отчет об оценке ООО «Региональный экспертный центр» от 19.08.2024 № 982/24, из которого следует, что рыночная стоимость изымаемого у ответчиков жилого помещения составляет 8 502 000 руб., не соответствует требованиям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку экспертным учреждением размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт спорного многоквартирного дома на дату первой приватизации жилого помещения в нем и в текущих ценах не определен. Кроме того, в отчете отсутствуют сведения, нуждался ли дом в проведении капитального ремонта на момент первой приватизации жилого помещения в нем, произвело ли снижения уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта (т. 1 л.д. 51-210).

Так же с момента проведения оценки прошло более 6-ти месяцев, и поэтому в силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина спорных объектов недвижимости не может быть достоверной.

В связи с перечисленными нарушениями судом по ходатайству представителя истца была судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Проспект» (далее – ООО «Проспект»).

Согласно заключению ООО «Проспект» от 30.06.2025 № 42/06-25, рыночная стоимость изымаемого у ответчиков жилого помещения составляет 8 157 000 руб., которая состоит из стоимости: жилого помещения – 5 430 500 руб., доли земельного участка под многоквартирным домом – 1 403 800 руб., доли общего имущества в многоквартирном доме – 1 088 700 руб., убытков, причиненных собственнику жилого помещения изъятием, - 234 000 руб. (т.1 л.д. 191-265).

При этом эксперт пришел к выводу о том, что спорный многоквартирный жилой дом на дату первой приватизации жилого помещения в нем – 26.04.1999, не нуждался в проведении капитального ремонта, так как срок службы дома на этот момент составлял 10 лет. Данный дом относится в V группе капитальности (деревянный), первый срок по капитальному ремонту отопления составляет 15 лет, который не наступил.

Указанное заключение ООО «Проспект» соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробные описания проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования являются последовательными, полными, объективными и научно обоснованными и не допускают неоднозначного толкования. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, и выводы, содержащиеся в отчетах, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности.

На основании изложенного, возмещение за изымаемые принадлежащие ответчикам объекты недвижимости составляет 8 157 000 руб., которое подлежит выплате им пропорционально их долям в общей долевой собственности.

В соответствии с пп. 1, 6 ч. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (ч. 3 ст. ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

С момента прекращения права собственности на земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, на такие земельные участки возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае изъятия таких земельных участков соответственно для государственных нужд Российской Федерации, государственных нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд (ч. 14 ст. 56. 12 ЗК РФ).

Таким образом, после выплаты ответчикам возмещения за изымаемые объекты недвижимости их право собственности на эти объекты подлежит переходу к муниципальному образованию Пуровский район.

Прекращение права собственности ответчиков на изымаемые объекты также влечет утрату их права пользования спорным жилым помещением и возникновением у них обязанности передачи этого имущества новому собственнику – муниципальному округу Пуровский район.

При этом срок передачи спорного жилого помещения в течение 10-ти рабочих дней после выплаты возмещения за жилое помещение и перехода права собственности на него суд находит разумным.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить жилое помещение удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 (паспорт №) ? долю жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 4 078 500 руб.

Изъять у ФИО3 (паспорт №) ? долю жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером 89:05:020124:11 и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО3 жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 4 078 500 руб.

После выплаты Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещения за изымаемые объекты недвижимости прекратить право собственности ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 ? доли и ФИО3 ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным округом Пуровский район на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 ? доли и ФИО3 ? доли жилого помещения с кадастровым номером 89:05:020124:899, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>.

Признать ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) утратившими права пользования жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес>, после выплаты им возмещения за изымаемые у них объекты недвижимого имущества и перехода права собственности на них к муниципальному округу Пуровский район.

Обязать ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) освободить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, после выплаты им возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества и перехода права собственности на них к муниципальному округу Пуровский район в течение десяти рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 11 августа 2025 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко