Решение № 2-344/2023 2-344/2023~М-363/2023 М-363/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-344/2023

УИД №58RS0014-01-2023-000436-09 (дело №2-344/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 12 октября 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Зининой С.В.

с участием прокурора -помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Колышлейского района» о понуждении к устранению неисправностей оборудования спортивной площадки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным иском на том основании, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района» на предмет эффективности использования оборудования, приобретенного в рамках регионального проекта «Спорт- норма жизни», в ходе которой установлено, что решением Собрания Представителей Колышлейского района Пензенской области от 24.10.2019 № в соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области от 14.10.2019 № «О передаче движимого имущества из собственности Пензенской области в собственность муниципальных образований Колышлейского района Пензенской области», движимое имущество (оборудование для спортивной площадки) принято в муниципальную собственность Колышлейского района и закреплено на праве оперативного управления за МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района». Указанное оборудование установлено и эксплуатируется на территории стадиона «Центральный» <адрес>,эксплуатантом оборудования является ответчик. Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 55679-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» контроль за техническим состоянием оборудования и контрольсоответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). В связи с нарушениями (недостатками оборудования) 01.06.2023 прокуратурой района директору МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района» было внесено представление.Однако, по результатам рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования нарушения в полном объеме не устранены. В ходе визуального осмотра спортивной площадки установлены следующие недостатки оборудования, которые не устранены: уличный тренажер «Гребная тяга» - сломано сиденье, отсутствуют пластиковые заглушки стоек тренажера; «Камни для подтягивания» - отсутствует часть элементов «камни для скалолаза» в количестве 3-х шт.; уличный тренажёр «Степпер» - отсутствуют пластиковые заглушки стоек тренажера. В нарушение п.п. 7.7, 7.9 ГОСТ Р 55679-2013 меры, направленные на устранение вышеуказанных неисправностей оборудования МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района», до настоящего времени не приняты,необходимые ремонтные работы своевременно не произведены. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, чтоконтроль за техническим состоянием оборудования осуществляется формально, нарушения препятствуют надлежащей эксплуатации поставленного имущества и не позволяют безопасно использовать его, в том числе, в образовательном процессе. Сложившаяся ситуация не отвечает целям и задачам регионального проекта «Спорт – норма жизни» (национальный проект «Демография»). Указанный объект посещает неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетние, что является основанием для обращения прокурора в суд за защитой их прав. Прокурор Колышлейского района просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить неисправности оборудования спортивной площадки, расположенной на территории стадиона «Центральный» р<адрес>, путем замены сиденья и установки отсутствующих пластиковых заглушек стоек уличного тренажера «Гребная тяга»; приобретения и установки утраченных элементов «камни для скалолаза» оборудования «Камни для подтягивания»; установки на уличный тренажер «Степпер» отсутствующих пластиковых заглушек стоек тренажера.

В судебном заседании помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкина К.В. исковые требованияпрокурора поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района» ФИО1 и представитель третьего лица – Управления образования администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО2,надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть данное дело без их участия, возражений по существу исковых требований не представили.

Выслушав помощника прокурора Колышлейского района Кадомкину К.В., исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ,суд приходит к следующему.

В силу Конвенции Организации объединенных наций «О правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Собрания Представителей Колышлейского района Пензенской области от 24.10.2019 года № в муниципальную собственностьКолышлейского района Пензенской области из собственности Пензенской области принято движимое имущество согласно приложению № – спортивно-технологическое оборудование для спортивной площадки (комплект), которое закреплено на праве оперативного управления за ответчиком - МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района» (л.д. 23-36).

Согласно Уставу (с изменениями и дополнениями) МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района»является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации прав граждан на дополнительное образование, гарантии общедоступности и безопасности дополнительного образования (п. 1.3). Учредителем ДЮСШ является муниципальное образование- Колышлейский район Пензенской области. Функции и полномочия Учредителя в отношении ДЮСШ осуществляются Управлением образования администрации Колышлейского района Пензенской области. Собственником имущества, закрепленного за «ДЮСШ» на праве оперативного управления, является администрацияКолышлейского района (п. 1.8) (л.д. 37-55).

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 55679-2013«Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», введенным в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2013 года № 1284-ст, оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя/продавца с периодичностью, установленной изготовителем/продавцом.

Пунктом 6.2 ГОСТ Р 55679-2013 предусмотрено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п. 7.1 ГОСТ Р 55679-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем/продавцом; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

В силу п. 7.7 ГОСТ Р 55679-2013,неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

Из п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013 следует, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек); замену структурных элементов оборудования(п. 7.9 ГОСТ Р 55679-2013).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Колышлейского района проверки МБОУ ДО «ДЮСШ Колышлейского района» на предмет эффективности использования оборудования для спортивной площадки установлено, что у уличного тренажера «Гребная тяга» сломано сиденье, отсутствуют пластиковые заглушки стоек тренажера; у «Камней для подтягивания» отсутствует часть элементов «камни для скалолаза» в количестве 3-х шт.; у уличного тренажёра «Степпер» отсутствуют пластиковые заглушки стоек тренажера(л.д. 8-13).

Использование оборудования с указанными недостатками создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Наличие названных недостатков в оборудовании спортивной площадки, расположенной на территории стадиона «Центральный» <адрес>, представителями ответчика и третьего лица не отрицалось.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской областив интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Колышлейского района» о понуждении к устранению неисправностей оборудования спортивной площадки - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Колышлейского района» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить неисправности оборудования спортивной площадки, расположенной на территории стадиона «Центральный» <адрес>, путем замены сиденья и установки отсутствующих пластиковых заглушек стоек уличного тренажера «Гребная тяга»; приобретения и установки утраченных элементов «камни для скалолаза» оборудования «Камнидля подтягивания»; установки на уличный тренажер «Степпер» отсутствующих пластиковых заглушек стоек тренажера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова