Постановление № 5-4/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-4/2024
25 января 2024 года
г. Гудермес
Чеченская Республика

Судья Гудермесского городского суда Чеченской Республики Хамзатов Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте слушания извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <данные изъяты>

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в адрес <данные изъяты> на основании ст. 23.36 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения предоставить в Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> сведения: копии договоров на приобретение <данные изъяты> дорожных знаков (временных);-1.18 «Выброс гравия» (производитель согласно маркировки, <данные изъяты>

-1.25 «Дорожные работы» (без маркировки);

-3.20 «Обгон запрещен» (производитель, согласно маркировки, <данные изъяты> примененных на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск» при реализации государственного контракта № от 16.05.2022г.;

2. Копии сертификатов соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № на установленные дорожные знаки (временные) (указанные в п.5) на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск» при реализации государственного контракта № от 16.05.2022г.;

3. Копии заявок, поданных <данные изъяты>", производителю (продавцу) на дорожные знаки (временные) (указанные в п. 5), которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ: 4. Копии паспортов качества, представленных производителем (продавцом) на дорожные знаки (временные) (указанные в п. 5), которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ; 5. Копии транспортных накладных (предусмотренных постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N? 2200), подтверждающих поставку дорожных знаков (временных) (указанные в п. 5), которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ.

6. Копии договоров на приобретение <данные изъяты> спор монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных)), примененных на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107от ДД.ММ.ГГГГ;

7. Копии сертификатов соответствия требованиям Технического регламентаТаможенного союза ТР № на установленные опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных)) на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156"Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 отДД.ММ.ГГГГ;

8. Копии заявок, поданных <данные изъяты> производителю (продавцу) на опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных)), которые в последующем были применены на участке км 13+000-ки27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализациигосударственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ; 9. Копии паспортов качества, представленных производителем (продавцом) на опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных)), которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ;

10. Копии транспортных накладных (предусмотренных постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N? 2200), подтверждающих поставку опор для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных), которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ.

11. Копии договоров на приобретение ООО "ДОРСТРОЙ" дорожных знаков с внешним освещением, примененных на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 отДД.ММ.ГГГГ;

12. Копии сертификатов соответствия требованиям Технического регламентаТаможенного союза ТР № на установленные дорожные знаки с внешним освещением на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-150"Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 отДД.ММ.ГГГГ:

13. Копии заявок, поданных <данные изъяты> производителю (продавцу) на дорожные знаки с внешним освещением, которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ; 14. Копии паспортов качества, представленных производителем (продавцом) на дорожные знаки с внешним освещением, которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N? 107 от ДД.ММ.ГГГГ; 15. Копии транспортных накладных (предусмотренных постановлением ПравительстваРоссии от ДД.ММ.ГГГГ N? 2200), подтверждающих поставку дорожных знаков єВ3-000-к27-онем, которые в последующем были применены на участке ки 13+000-км 27+000 автомобильной дороги 4-156 "Лермонтов-Черкесск" 16. Копии договоров на приобретение <данные изъяты> труб дорожных водопропускных (элемент - откосная стенка), примененных на участках км 21+929(ПК 88+99), км 21+256 (ПК 82+26) и км 20+ 714 (ПК 76187) автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 отДД.ММ.ГГГГ;

17. Копии сертификатов соответствия требованиям Технического регламентаТаможенного союза IP TC 014/2011 на установленные трубы дорожные водопропускные (элемент - откосная стенка) на участках км 21+929 (ПК 88+99), км 21+256 (ПК 82+26) и км 20+714 (ПК 76+87) автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N? 107 от ДД.ММ.ГГГГ; 18. Копии заявок, поданных ООО "ДОРСТРОЙ", производителю (продавцу) на трубы дорожные водопропускные (элемент - откосная стенка), которые в последующем были применены на участках км 21+929 (ПК 88+99), км 21+256 (ПК 82+26) и км 20+714 (ПК 76+87) автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ;

19. Копии паспортов качества, представленных производителем (продавцом) на трубы дорожные водопропускные (элемент - откосная стенка), которые в последующем были применены на участках км 21+929 (ПК 88+99), км 21+256 (ПК 82+26) и км 20+714 (ПК 76+87) автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ;

20. Копии транспортных накладных (предусмотренных постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N? 2200), подтверждающих поставку труб дорожных водопропускных (элемент - откосная стенка), которые в последующем были применены на участках км 21+929 (ПК 88+99), км 21+256 (ПК 82+26) и км 20+714 (ПК 76+87) автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализации государственного контракта N?107 от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебной заседании доказательств, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.11.2023г.; определением об истребовании сведений от 20.11.2023г.; решением о проведении постоянного рейда от 30.10.2023г. №; актом постоянного рейда №/ДХ; протоколом осмотра от 16.11.2023г.; государственным контрактом № на выполнение работ по объекту; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права <данные изъяты> при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что <данные изъяты> было уведомлено о требованиях должностного лица ТО ГАДН по СК, вытекающих из его полномочий, и не исполнило определение об истребовании сведений в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При таких обстоятельствах суд считает факт совершения <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> не имеется.

Довод о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное <данные изъяты> правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении <данные изъяты> административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является правонарушения посягающие на институты государственной власти; имущественного и финансового положения юридического лица; характера деятельности предприятия; совершенного ООО «ДОРСТРОЙ» действия (бездействия), обстоятельства, смягчающие административную ответственность: устранение выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить <данные изъяты>», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 072501001, (УФК по СК (МТУ Ространснадзора по СКФО, л/с: <***>) ЕКС 40№, казначейский счет 03№, наименование банка: Отделение Ставрополь Банка России /УФК по <адрес>, БИК: 010702101, ОКТМО: 83701000, КБК 106 1 16 01171 01 9000 140; УИН 10№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Гудермесский городской суд Чеченской Республики. Уплата административного штрафа по делу № 5-4/2024.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесский городской суд ЧР в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: Р.Б.ХАМЗАТОВ