Решение № 2А-2830/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-2830/2025

УИД 05RS0018-01-2024-008285-95

Дело №2а-2830/2025


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Мусаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управление ФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, встречному иску ФИО1 к УФНС России по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по РД обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС по РД. В установленные НК РФ сроки административный ответчик налог не уплатил, налоговым органом в отношении него были выставлены требования, в которых сообщалось о наличии задолженности и о необходимости уплаты налога.

В связи, с этим просят взыскать с административного ответчика недоимку по: - транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 15120,79 рублей; - транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 16970,84 рублей; - транспортному налогу с физических лиц пеня в размере 5286,59 рублей за 2014-2017гг. на общую сумму 37378,22 рублей.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к УФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Мотивировав свои требования тем, что ему начислена задолженность по транспортному налогу с 2015 по 2024гг. за транспортные средства за ним не числящиеся, которые были образованы после сбоя в программном комплексе в МРЭО ГИБДД дислокация в <адрес> произошел технический сбой. Срок уплаты налога за 2015г. истек 01.12.2016г. Срок обращения налогового органа в суд не позднее 1 года с даты – до 1.12.2018г. Налоговым органом не предприняты меры по взысканию задолженности в установленный срок. Налогом органом поданы иски с нарушением срока без ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в мировой суд, так с исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 просит признать задолженность по транспортному налогу за 2015-2024г. безнадежной к взысканию.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание, не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, с учетом извещения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Как следует из содержания статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации относит пени к одному из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по РД в качестве налогоплательщика транспортного налога.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

В силу п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № от 08.07.2018г.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании п.3 со ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес ФИО1 налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2015г., 2017г. в установленные законом сроки, в связи с чем, недоимки не возникло. С заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, по требованиям о взыскании задолженности за 2015г., 2017г. налоговый орган не обращался.

Налоговым органом в вышеуказанном налоговом уведомлении приводит расчет транспортного налога за транспортное средство КАМАЗ 53212, государственный регистрационный знак №.

Согласно карточки учета транспортного средства указанный КАМАЗ не числится за ФИО1

Из представленных МВД по РД (дислокация <адрес>) сведениям ФИС ГИБДД-М за период с 01.01.2015г. по 31.12.2022г. указанный КАМАЗ не зарегистрирован за ФИО1

В связи, с чем отсутствовали основания для начисления транспортного налога на указанное транспортное средство.

Налоговым органом выставлены налоговые требования об уплате транспортного налога.

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) за № по состоянию на 31.01.2019г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по транспортному налогу, необходимую уплатить в срок до 26.03.2019г.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении требования ФИО1

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) № по состоянию на 11.02.2019г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по транспортному налогу, необходимую уплатить в срок до 08.04.2019г.

В адрес ФИО1 указанная копия налогового требования направлена 28.02.2019г.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабине считается полученным на следующий день.

Налоговое требование направляется физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К числу таких обстоятельств относится принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Налоговый орган не предоставил суду доказательств направления в адрес ФИО1 налогового уведомления и требования.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Налоговым органом не предприняты меры по принудительному взысканию налоговых платежей и пеней.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафа, начисленных налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО1 истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Таким образом, налоговый орган утратил право на взыскание недоимки и пени в принудительном порядке.

Доказательства обратного налоговым органом суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований УФНС России по РД, встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, отказать.

Встречный иск ФИО1 к УФНС России по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015-2024г. безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.