Постановление № 5-29/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 5-29/2025

5-29/2025

44RS0026-01-2025-000459-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 22 апреля 2025г.

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА», ИНН №, ОГРН №, адрес юридического лица: <адрес>

установил:

26.01.2025г. в 13 час. 01 мин. на посту контроля СПВК-1 (Великий Новгород), расположенном на 579 км ФАД М-10 «Россия» Москва – Санкт-Петербург, в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок, государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО выявлено движение ТС марки, модели Sitrak С7Н г.р.з. № с прицепом (полуприцепом) г.р.з. № под управлением водителя К.А.В., осуществляющего автомобильную перевозку груза по транспортной накладной от 24.01.2025г. № МА-0189132/1486 при наличии путевого листа грузового автомобиля №53 со сроком действия с 17.01.2025г. по 16.02.2025г. (далее путевой лист №53 от 17.01.2025г.).

В результате проверки выявлено нарушение требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, выразившееся в отсутствии в путевом листе от 17.01.2025г. № подписи медицинского работника, осуществившего предрейсовый осмотр водителя ФИО1

Нарушены требования ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 25 приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.05.2023г. №266н «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований»; п.п.12 п. 2 Приказа Минтранса РФ от 28.09.2022г. №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа, п. 6 Приказа Минтранса РФ от 30.04.2021г. № 145 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Перевозчиком, согласно путевому листу от 17.01.2025г. №53, является ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА». Факт нарушения требований законодательства РФ подтверждается протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда от 26.01.20025г. №2, актом от 26.01.2025г. постоянного рейда №2, путевым листом от 17.01.2025г. №53.

30 января 2025г. в отношении юридического лица ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» по факту нарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования серия 53-302 № 6973ПЛ и определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серия 53-302 №6973ПЛ.

30 января 2025г. в адрес ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 17392004387257 направлено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

1.1 дата, время, место проведения предрейсового медицинского осмотра водителя К.А.В. в соответствии с путевым листом от 17.01.2025г. №53;

1.2 кем был осуществлен предрейсовый медицинский осмотр водителя?;

1.3 сведения о должностном лице, осуществившем предрейсовый медицинский осмотр водителя: приказ о приеме на работу, должностные инструкции, лицензию по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) самостоятельно. В случае если медицинский работник не является сотрудником Вашей организации, то представить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

1.4 журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей с отметками, подтверждающими проведение предрейсового медицинского осмотра водителя ТС К.А.В. перед выпуском на линию для осуществления перевозки груза по транспортной накладной от 24.01.2025г. № МА-0189132/1486 при наличии путевого листа от 17.01.2025г. №53;

1.5 письменные пояснения ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» по факту нарушения требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Указанным определением ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» предупреждено, что за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, почтовое отправление с идентификатором № 17392004387257 было вручено ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» 06.02.2025г. (л.д. 15).

По состоянию на 11 февраля 2025г. в ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО истребуемые сведения ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» не были направлены, в этот же срок ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления указанных сведений, чем нарушило статью 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще.

Представители контролирующего органа в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежаще, поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя административного органа.

Исследовав представленные доказательства, их по правилам ст.26.11 КоАП РФ, выслушав участников, судья приходит к выводу о виновности ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об АП серии НО № 000001240 от 20 марта 2025г.; приказом №ВБ-260фс от 15 августа 2023г. «Об утверждении Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному округу»; определением 53-302 № 6973 ПЛ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.01.2025г., определением серии 53-302 №6973 об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.01.2025г., копией реестра от 30.01.2025г. об отправлении в адрес ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» документов; отчетом отслеживания почтовых отправлений с почтовым индикатором 17392004387257 о вручении адресату определений от 30.01.2025г. о возбуждении дела об АП, об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об АП; извещением о составлении протокола об АП по ст. 17.7 КоАП РФ от 25 февраля 2025г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17392005398566 о получении Обществом данного извещения; выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда №2 от 26.01.2025г., протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №2 от 26.01.2025г. копией свидетельства о регистрации ТС, копией путевого листа №53 от 17.01.2025г., копией транспортной накладной № МА-0189132/1486 от 24.01.2025г. и другими материалами дела.

Составление уполномоченным должностным лицом 20 марта 2025г. в отношении Общества протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Согласно ч. 1 ст. 26.10. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из представленных материалов, в рамках производства по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзор по СЗФО в адрес ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» было законно направлено определение об истребовании сведений (материалов) необходимых для разрешения дела об административно правонарушении. Указанные документы были направлены заказным письмом почтой и получены ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» 06 февраля 2025г., в связи с чем у Общества возникла обязанность предоставить информацию, указанную в определении в адрес контролирующего органа до 11 февраля 2025 года. Поскольку ответ на определение в установленные сроки ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» направлен не был, 20 марта 2025г. должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Деяние Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих признание представленных доказательств недопустимыми, суд не усматривает.

Судья квалифицирует виновные действия ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для назначения наиболее строгого вида наказания - приостановления деятельности ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» не установлено, поэтому суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ при отсутствии отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420); ИНН <***>; КПП 783801001; Банк Отделение Новгород Банка России//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900; ОКТМО 497010000; Расчетный счет <***>; Корр.счет 40102810145370000042; КБК 106 1 16 01171 01 0007 140; УИН 10653542250000012406.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья И.А. Назаров