Постановление № 5-215/2024 5-9/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 5-215/2024

Дело №5-9/2025 г.

УИД 76RS0022-01-2024-004585-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 13 января 2025 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Титовой Ю.П.,

с участием защитника ООО Рыбинский проектный институт «Жилкоммунпроект» адвоката Кузьминова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г.Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО Рыбинский проектный институт «Жилкоммунпроект» (сокращенное наименование – ООО РПИ «Жилкоммунпроект»), зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 761001001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ :

03.10.2024 при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства сотрудниками полиции по Ярославской обл. в 13 час. 15 мин. по адресу: <...> «а», выявлен гражданин Респ. <данные изъяты> Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (замешивал цементный раствор) без разрешения на работу либо патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской обл. от 03.10.2024 Т. угли привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Установлено, что ООО РПИ «Жилкоммунпроект» в рамках договора генерального подряда от 20.02.2024, заключенного с ООО «Мандарин», привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Респ. Узбекистан Т.угли по адресу: <...> «а».

Таким образом, выполняя работы по договору генерального подряда ООО РПИ «Жилкоммунпроект» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Респ. <данные изъяты> Т. угли в качестве подсобного рабочего без оформления разрешения на работу либо патента на территории Ярославской обл., чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании адвокат не оспаривал фактических обстоятельств допущенных обществом нарушений, просил прекратить дело в связи с малозначительностью, поскольку все допущенные нарушения фактически были устранены обществом, либо применить предупреждение, просил суд учесть убыточное финансовое состояние ООО РПИ «Жилкоммунпроект».

Старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ярославской обл. ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области.

Заслушав адвоката, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении нашла свое подтверждение следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 01.11.2024, договором генерального подряда от 20.02.2024 между ООО РПИ «Жилкоммунпроект» и ООО «Мандарин», актом проверки юридического лица от 12.11.2024, постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской обл. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Т.у. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копией иностранного паспорта Т.у., отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 04.09.2024, постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 04.10.2024 о привлечении Т.угли к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, виновность ООО РПИ «Жилкоммунпроект» подтверждается письменными объяснениями А., из которых следует, что по просьбе ФИО2 он нашел для него двух работников – иностранных граждан, а также письменными объяснениями Т.угли, в которых он пояснял, что осуществлял трудовую деятельность без надлежащего на то разрешения.

У суда нет оснований ставить под сомнение сообщенные Т.угли в объяснении сведения об осуществлении трудовой деятельности на объекте в течение нескольких дней, со 02.09.2024, в том числе он замешивал цементный раствор для кладки кирпича, что подтверждается материалами фотофиксации.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ООО РПИ «Жилкоммунпроект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента, когда такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного отвечать целям административного наказания будет административный штраф.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку действий, направленных на осуществление иностранными гражданами законной трудовой деятельности в РФ.

Руководствуясь теми же мотивами, суд не усматривает оснований для освобождения виновного от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, признаки малозначительности отсутствуют.

Вместе с тем суд находит возможным применить положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, так как имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (являющегося субъектом малого предпринимательства – микропредприятием, несущим убытки ), и назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

При этом согласно требованиям ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа в подобных случаях не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей. Доводы адвоката и представленные им дополнительные документы о финансовом состоянии ООО РПИ «Жилкоммунпроект», выводы суда не исключают и не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ООО Рыбинский проектный институт «Жилкоммунпроект» (ООО РПИ «Жилкоммунпроект»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 761001001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ярославской обл. (УМВД России по Ярославской обл.), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, к/с – 40102810245370000065, р/с - <***>, банк получателя – отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской обл., БИК 017888102, КБК 188 1 16 011810 19 000 140, УИН 18890476248152402160.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Татаринов