Решение № 2-930/2018 2-930/2018~М-822/2018 М-822/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-930/2018

Дело № 02-930-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.

с участием прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску ЗаместителяБорзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к магазину «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, не созданы.

Вход в помещение магазина не оборудован пандусом либо иным средством для обеспечения доступа инвалидов в магазин.

Допущенные ИП ФИО2 нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части не обеспечения надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к помещению магазина, как объекту социальной инфраструктуры, нарушают права инвалидов, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Истец - Заместитель Борзинского межрайонного прокурора просит суд:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестницу у входа магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу<адрес>, специальными приспособлениями, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно осуществлять доступ в помещение путем устройства пандуса с поручнями согласно требованиям «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Приказом Минрегион России от ДД.ММ.ГГГГ №, либо принять согласованные с одним из общественных объединением инвалидов меры для обеспечения доступности инвалидов к месту предоставления услуги.

В судебном заседании представитель истца - Заместителя Борзинского межрайонного прокурора Иванова А.О., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 24.11.1995 года № 181-ФЗ

(ред. 01.06.2017 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 утвержден СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Согласно пункту 4.1.12 СП 59.13330.2012 недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться пандусами.

Согласно пункту 4.1.14 СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручными. Длина марша пандуса не должны превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручными пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м.

Согласно пункту 4.1.15 СП 59.13330.2012 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должны быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 х 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 х 2,1м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требования к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Поверхность пандуса должны быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к магазину «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, не созданы.

Вход в помещение магазина оборудован лестницей, состоящей из 9 ступеней, при этом пандус либо иные средства для обеспечения доступа инвалидов в магазин отсутствуют.

Обстоятельства, изложенные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не оспаривались, поэтому суд берет его за основу.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из изложенного следует, что обязанность по оборудованию помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605, возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО2, в собственности которой находится указанное помещение.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования прокурора признала.

Признание иска ответчиком принято судом.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения могут препятствовать в реализации прав на свободу передвижения любого гражданина, имеющего физические ограничения, либо могущего получить данные ограничения, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестницу у входа магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно осуществлять доступ в помещение путем устройства пандуса с поручнями согласно требованиям «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Приказом Минрегион России от 27.12.2011 года № 605, либо принять согласованные с одним из общественных объединением инвалидов меры для обеспечения доступности инвалидов к месту предоставления услуги.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.