Постановление № 5-270/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-270/2021

Дело № 5-270/21 03 марта 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга Мещерякова Любовь Николаевна, в помещении Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга (195009, <...>, зал 209), при секретаре Прохорове А.А.,

с участием ФИО1, защитника Тимофеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, не являющейся лицом, указанным в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 приняла участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:

ФИО1 31 января 2021 года, в период времени с 13 час. 40 мин. до 15 час. 00 мин., в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 4 по Московскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 2Б по Сенной площади г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального». При этом гр-ка ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «ФИО2 в отставку!», выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, двигаясь организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информацию о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга ст. лейтенант полиции ФИО3, осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично довел до всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и гражданки ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции гр. ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и гражданки ФИО1 было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гр. ФИО1 продолжала нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснила суду, что 1.01.2021 г., в 14 часов, вместе с подругой находилась на Исаакиевской площади, где и была задержана сотрудниками полиции. Ни в каком несанкционированном мероприятии не участвовала.

Защитник просила производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая, что доказательств участия ФИО1 в несанкционированном шествии не представлено: не имеется фотоматериалов, видеоматериалов, подтверждающих участие ФИО1 в каком либо шествия. Напротив, у стороны защиты имеются материалы, зафиксированные на мобильном телефоне, об обстоятельствах и месте задержания ФИО1, подтверждающие ее объяснения. Кроме того, оснований для возбуждения дела об административном правонарушении на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении определения о передаче дела об административном правонарушении не имелось, так как у сотрудников полиции на тот период времени не было достоверных сведений о том, что мероприятие, за участие в котором привлекается ФИО1, не было в установленном законом порядке согласовано, так как имеющаяся в материалах дела копия ответа из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности датирована 01.02.2021 г., а протокол составлен 31.01.2021 г., то есть представленное доказательство является недопустимым.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021 года о том, что ФИО1 являлась участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованного в установленном законом порядке, создав своими действиями помехи транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств;

- Рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5 о том, что в ходе исполнения служебных обязанностей, в «15» час. «00» мин., 31.01.2021 г., у дома № 2Б по Сенной площади г. Санкт-Петербурга, была задержана ФИО1, которая, 31 января 2021 года, в период времени с 13 час. 40 мин. до 15 час. 00 мин., в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 4 по Московскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 2Б по Сенной площади г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального». При этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

- Письменными объяснениями сотрудников полиции ФИО5, ФИО4, аналогичного содержания;

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, аналогичного содержания;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом не было согласовано публичное мероприятие на 30.01.2021 и 31.01.2021 на Сенной площади г. Санкт-Петербурга;

- Копией списка личного состава ОМВД России по Кировскому району ЛО, задействованных в обеспечении общественного порядка в составе приданных сил на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга на 30.01.2021 г. и 31.01.2021 г.;

- Копией постовой ведомости;

И другими материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Ч. 1 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, принял участие в указанном мероприятии, которое создало помехи общественному транспорту и пешеходам.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оценивая доводы ФИО1 и ее защитника, суд считает их несостоятельными, поскольку у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1, несмотря на объяснения последней, к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы защитника о том, что отсутствовали достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении, а также о том, что справка Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности была получена позже составлении протокола об административном правонарушении, а потому не могла быть приобщена к материалам дела, является едопустимым доказательством, суд также считает необоснованными, поскольку дело поступило в суд 03.02.2021 г., а информация о том, что мероприятие, за участие в котором привлекается ФИО1, не было согласовано в установленном законом порядке имелась у сотрудников в период задержания ФИО1, в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновной, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 014030106, ОКТМО 40330000, КБК-18811601201019000140, идентификатор 18880478210050015784, счет получателя 03100643000000017200, кор./счет 40102810945370000005 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 21 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой, возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: