Решение № 12-192/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-192/2018

Дело № 12-192/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2018 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Мандаровой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гр. ФИО1, *** года рождения, урож. г. Улан-Удэ, гражданки РФ, работающей ИП ФИО1, зарег. и прож. по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района, г. Улан-Удэ Республики Бурятия № 5-254/2018 от 28.04.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что о вынесении 22.01.2018 постановления № 5-11/18 узнала лишь 28.04.2018 от судебного пристава-исполнителя, вручившей копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2018, оплата штрафа по которому была произведена в тот же день. Никаких уведомлений ни о вынесенном 22.01.2018 постановлении, ни о возбужденном 25.04.2018 исполнительном производстве не получала. В период с 23.12.2017 по 15.02.2018 находилась вне территории Российской Федерации, что подтверждается отметками о пересечении российской границы на 5 странице загранпаспорта, а также отметками о пересечении границ иных государств на других страницах загранпаспорта. Полагает, что срок обжалования постановления № 5-11/18 от 22.01.2018 должен исчисляться с 28.04.2018 по 08.05.2018, а срок уплаты административного штрафа, соответственно, должен отсчитываться с 09.05.2018. Таким образом, по состоянию на 28.04.2018, срок оплаты штрафа, назначенного постановлением № 5-11/18 от 22.01.2018, не истек, а произведенная 28.04.2018 оплата штрафа исключает привлечение последней к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что заявитель о вынесенном 22.01.2018 постановлении извещена не была, копию протокола об административном правонарушении от 25.12.2017 не получала, т.к. находилась за пределами РФ. Штраф уплачен в день когда ей стало известно о наличии постановления от 22.01.2018.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ УФССП по РБ ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя, проверив материалы дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-11/18 в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия 04.09.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 23.09.2017. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 должна была уплатить штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 23.11.2017. В установленный законом срок ФИО1 штраф не уплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района, г. Улан-Удэ Республики Бурятия № 5-11/2018 от 22.01.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с отсутствием данных об уплате административного штрафа в отношении ФИО1 28.04.2018 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением от 28.04.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Сделав вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, в том числе протокол об административном правонарушении от 28.04.2018, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 5-11/2018 от 22.01.2018.

Однако, с подобным выводом мирового судьи нельзя согласиться, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что копия постановления от 22.01.2018 была вручена ФИО1, отсутствуют подобные доказательства и в материалах дела об административном правонарушении № 5-11/18. В судебном заседании нашли подтверждение доводы жалобы о том, что привлекаемое к ответственности лицо в период с 23.12.2017 по 15.02.2018 находилось за пределами Российской Федерации и соответственно не могло получить копию постановления от 22.01.2018. Данное обстоятельство подтверждается соответствующими отметками-штампами в паспорте ФИО1 о выезде за пределы РФ, проездными документами.

Доводы ФИО1 о том, что о вынесенном постановлении от 22.01.2018 ей стало известно лишь 28.04.2018 и в тот же день штраф оплачен, материалами административного производства не опровергнут.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствуют о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не получала постановление от 22.01.2018 г., а потому не имела возможности уплатить штраф вплоть до 28 апреля 2018 г.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района, г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28.04.2018 не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании а. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8, 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района, г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1, состава административного правонарушения.

Судья С.Л. Доржиева