Постановление № 5-160/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-160/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Валдай 17 сентября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего трёх несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО1 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, в нарушение ч.ч.4, 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 16.09.2020 в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес>.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2 от 17.09.2020 протокол об административном правонарушении № от 16.09.2020 был передан для рассмотрения в Валдайский районный суд Новгородской области.

В судебном заседании ФИО1 отводов и ходатайств не заявил. Вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию на заработки в марте 2020 года, проживал в Санкт-Петербурге, где самостоятельно получил патент, разрешающий работу в Санкт-Петербурге, с августа 2020 года проживал в <...>. Патент на работу на территории Новгородской области ему выдал его знакомый, он лично за получением патента не обращался. Работал с 26.08.2020 <данные изъяты> в <...>.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, помимо его собственных показаний в судебном заседании, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.09.2020, составленным начальником ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2, согласно которому 16.09.2020 в 08 час. 00 мин. гражданин Узбекистана ФИО1, прибывший в Россию 12.03.2020, незаконно осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты><данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 26.08.2020 по настоящее время, не имея разрешительных документов. Действия ФИО1 были квалифицированы по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он нарушил ч.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Судья считает, что протокол об административном правонарушении отвечает необходимым требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием ФИО1 При составлении протокола ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью. Также ФИО1 расписался в графе протокола о том, что русским языком он владеет уверенно, в услугах переводчика не нуждается. Данные сведения подтвердил в судебном заседании. Копия протокола об административном правонарушении была вручена ФИО1 под расписку;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.09.2020 при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он приехал в Российскую Федерацию 12.03.2020 с целью работы, проживал в Санкт-Петербурге. В <...> приехал со своими земляками 04.08.2020. Работал на строительстве бассейна с 26.08.2020, вязал арматуру. В Великий Новгород для подачи документов на патент не ездил, патент ему выдал в Валдае его знакомый;

- распечаткой СПО «Мигрант-1» от 15.09.2020, согласно которой ФИО1 имеет национальный заграничный паспорт Республики Узбекистан № действительный сроком с 17.01.2014 по 16.01.2024, патент на работу на территории Санкт-Петербурга ему был выдан 02.04.2020 (серия 78 №);

- копией миграционной карты №, согласно которой ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию на срок с 22.02.2020 до 21.05.2020.

<данные изъяты>

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Патент, выданный ФИО1 02.04.2020, разрешает ему осуществлять трудовую деятельность только на территории Санкт-Петербурга. Отсутствие выданного в установленном порядке иностранному гражданину патента для работы на территории Новгородской области подтверждается распечаткой из СПО «Мигрант-1» (досье на иностранного гражданина).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, требуемый в соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан».

Санкция ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание личность виновного, смягчающие обстоятельства, суд принимает решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Поскольку ФИО1 не представлены доказательства наличия необходимых денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, он подлежит принудительному выдворению.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание, что устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют, в Республике Узбекистан у него имеется семья, имеется возможность для проживания и трудоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9-29.11, ч.1 ст. 18.10, ч.1.1 ст. 32.2, ч.ч.1-4 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника отдела судебных приставов Валдайского района Управления ФССП по Новгородской области ФИО3

До момента выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области),

счет № 40101810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области,

БИК 044959001, ИНН <***>, КПП 532101001, ОКТМО 49608000,

КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф (ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Д.В. Медведев

Постановление вступило в законную силу: «_____»_______________2020 года