Решение № 2-1801/2017 2-1801/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1801/2017

Дело № 2-1801/17


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 28 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителей ответчика УФСИН России по Ивановской области – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области России по Ивановской области о возобновлении выплаты пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что ФИО1 на основании рапорта от 06.10.2016 г. уволена с должности прапорщика внутренней службы приказом ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области от 10.10.2016 г. по п. «б» ч. 1 ст. 58 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (по достижении предельного возраста). Выслуга лет по состоянию на 10.10.2016 г. составила: календарная – 14 лет 05 месяцев 07 дней, льготная – 18 лет 07 месяцев 08 дней, общий трудовой стаж – 27 лет 07 месяцев 03 дня. 27.10.2016 г. на основании разрешения ФСИН Российской Федерации серия № ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет с 11.10.2016 г. в размере 9 171 руб. 07 коп. Сообщением от 24.04.2017 г. исх-№ ФИО1 было сообщено, что с 01.04.2017 г. в связи с утратой права на пенсию за выслугу лет, выплата пенсии прекращена. Факт неправомерного назначения пенсии был выявлен ревизией ФХД ФСИН России, проводимой в период с 14.03.2017 г. по 04.04.2017 г. Согласно сообщению, период испытательного срока до присвоения первого специального звания при назначении пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» не включается. В этой связи ФИО1 в срок до 01.05.2017 г. предложено погасить задолженности по излишне уплаченной пенсии в размере 57 675 руб. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что периоды прохождения службы в УФСИН России по Ивановской области с 01.03.2004 г. по 21.04.2004 г. стажером по должности инструктора-кинолога кинологической группы ОК-3/10 УИН по Ивановской области, с 21.04.2004 г. по 01.06.2004 г. стажером по должности вожатого караульных собак ОК-3/10 УИН по Ивановской области до присвоения первого специального звания подлежат включению в специальный стаж службы и выслугу лет на основании ч. 5 ст. 12 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». В этой связи истец просила признать за ней право на включение в стаж службы и выслугу лет периода прохождения службы в УФСИН России по Ивановской области с 01.03.2004 г. по 21.04.2004г. стажером по должности инструктор-кинолог кинологической группы ОК-3/10 УИН по Ивановской области, с 21.04.2004 г. по 01.16.2004 г. стажером по должности вожатого караульных собак ОК-3/10 УИН по Ивановской области; признать за ней право на назначении пенсии за выслугу лет с 11.10.2016 г.; возложить на УФСИН России по Ивановской области обязанности по назначении и выплате ФИО1 пенсии за выслугу лет с 11.10.2016 г.

В судебном заседание истец, ее представитель требования изменили и просили обязать УФСИН России по Ивановской области возобновить ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет, назначенную 11.10.2016 г., обратить решение к немедленному исполнению.

Представители ответчика на исковые требования возражали по доводам, изложенным в отзыве на иск. Так, в частности указали, что пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, уволенные со службы по достижении предельного возраста прерывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона взаимосвязанными положениями статьи 18 Закона, пунктов 1, 2 и 3 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» закреплено правило о включении в выслугу лет помимо периодов непосредственного прохождения военной службы и службы в предусмотренных Законом видах государственной службы некоторых иных периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности (в частности, времени обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях либо времени испытательного срока до присвоения первого специального звания). Для назначения пенсии по пункту «б» статьи 13 Закона необходимо наличие общего трудового стажа в 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет непосредственное прохождение военной службы и службы в предусмотренных Законом видах государственной службы. В указанных нормах законодатель в качестве самостоятельных правовых оснований для назначения пенсии за выслугу лет разграничивает содержание понятие «выслуга лет» и «служба», которые не являются тождественными, а именно: все периоды непосредственно военной службы (службы) включаются в выслугу лет, но не все периоды, включенные в выслугу лет, являются непосредственно военной службой (службой). Служба начинается с момента присвоения сотруднику в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, первого специального звания, в связи с чем период испытательного срока до присвоения первого специального звания (стажерство) при назначении пенсии в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона в службу не включается. На основании данных пенсионного дела №, приказом Начальника ИК-10 УФСИН России по Ивановской облили от 10.10.2016 № истица уволена со службы в уголовно-исполнительной системе с 10.10.2016 по статье 58 пункту «б» (по достижению предельного возраста), на день увольнения со службы общий трудовой стаж составил 25 лет 04 месяца 03 дня в том числе: выслуга лет 12 лет 04 месяца 09 дней, и трудовой стаж 12 лет 11 месяцев 24 дня. В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Приказом начальника ФКУ Исправительная колония № 10 УФСИН России по Ивановской области от 10.10.2016 г. № прапорщик внутренней службы М.Г.ВБ., младший инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН Росси по Ивановской области, уволена со службы 10.10.2016 г. по пункту «б» части 1 статьи 58 (по достижении предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1. Выслуга лет ФИО1 по состоянию на 10.10.2016 г. составляет: календарная – 14 лет 05 месяцев 07 дней, льготная – 18 лет 07 месяцев 08 дней, общий трудовой стаж – 27 лет 07 месяцев 03 дня.

Согласно пенсионному делу № ФИО1 установлена пенсия за выслугу лет в размере 9171 руб. 09 коп. на срок с 11.10.2016 г. пожизненно, пенсионные выплаты производятся через ПАО Сбербанк России.

Письмом УФСИН России по Ивановской области от 24.04.2017 г. ФИО1 уведомлена о прекращении выплаты пенсии с 01.04.2017 г. в связи с утратой права на пенсию за выслугу лет. Факт неправомерного назначения пенсии выявлен ревизией ФХД ФСИН России, проводимой в период с 14.03.2017 г. по 04.04.2017 г. ФИО1 предложено в срок до 01.05.2017 г. погасить задолженность по излишне полученной пенсии в размере 57675 руб.

В соответствии с актом проверки ФСИН России от 31.03.2017 г. организации пенсионного и социального обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах УИС, их семей в УФСИН России по Ивановской области в период с 01.03.2015 г. по 01.03.2017 г. в нарушение требований п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) ФИО1 назначена пенсия по общему3 трудовому стажу при сроке службы в органах внутренних дел 12 лет 06 месяцев. В расчет выслуги лет на пенсию по общему трудовому стажу ФИО1 включены, в том числе периоды с 01.03.2004 г. по 21.04.2004г. стажером по должности инструктор-кинолог кинологической группы ОК-3/10 УИН по Ивановской области, с 21.04.2004 г. по 01.16.2004г. стажером по должности вожатого караульных собак ОК-3/10 УИН по Ивановской области; признать за ней право на назначении пенсии за выслугу лет с 11.10.2016 г. В соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста прерывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел. В соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (далее – Положение №4202-1), сотрудниками органов внутренних дел, учреждений и органов УИС являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава, которым в установленном Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава. Согласно ч. 3 ст. 12 Положения № 4202-1 на стажеров распространяется законодательство Российской Федерации о труде и статей 53 и 55 Положения. Период службы в органах внутренних дел, учреждений и органов УИСдля назначения пенсии с учетом общего трудового стажа исчисляется с момента присвоения сотруднику специального звания. Период службы у ФИО1 на день увольнения составил 12 лет 04 месяца 09 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации урегулированы Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468 – 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон) и Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление № 941).

Согласно ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»;

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Положения ст. 1 Закона определяют круг лиц, на которых распространяется действие Закона.

Ответчиком не оспаривает факт того, что на ФИО1 распространяется действие указанного Закона.

Статьей 5 Закона определены виды пенсий, право на которые приобретают лица, указанные в статье 1 Закона, а именно за выслугу лет и по инвалидности.

Пенсии, предусмотренные пунктами «а» и «б» части 1 ст. 13 Закона являются пенсиями за выслугу лет.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом «а» ч. 1 ст. 13 Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы либо службы в правоохранительных органах, если выслуга на день увольнения составила 20 лет и более.

В изъятие из этого правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, не имеющим на день увольнения полной выслуги. При наличии у них не менее 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в правоохранительных органах. При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения 45-летнего возраста, а так же увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями.

Статьей 18 Закона установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Установление порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в Законе, входит в исключительную компетенцию Правительства РФ.

При таком положении Правительство Российской Федерации, исходя из предоставленных ему полномочий по определению порядка исчисления выслуги лет, приняло Постановление № 941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства в их системном толковании, а так же то, что для назначения пенсии за выслугу лет по основаниям пункта «б» части 1 ст. 13 Закона не предусмотрен специальный порядок исчисления выслуги лет, суд приходит к выводу, что порядок исчисления выслуги лет, предусмотренный Постановлением № 941 подлежит применению и в отношении лиц, претендующих на пенсию за выслугу лет по основаниям пункта «б» части 1 ст. 13 Закона.

В соответствии с пунктом 1 (абзац четвертый) Постановления № 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Как установлено судом из материалов дела и не оспаривается ответчиком М.Г.ВБ. проходила службу в УФСИН России по Ивановской области с 01.03.2004 г. по 21.04.2004г. стажером по должности инструктор-кинолог кинологической группы ОК-3/10 УИН по Ивановской области, с 21.04.2004 г. по 01.16.2004 г. стажером по должности вожатого караульных собак ОК-3/10 УИН по Ивановской области, что подтверждается трудовой книжкой № от 24.07.1990 г., контрактом № от 01.03.2004 г.

Так, из контракта № от 01.03.2004 г. усматривается, что ФИО1 принята на службу в уголовно исполнительную систему, назначена на должность инструктора-кинолога кинологической группы с испытательным сроком три месяца, с распространением на него обязанностей, льгот и прав, установленных статьей 2 Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (статья 1).

Статья 12 Постановления № 4202-1 установлено, что для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» установлено, что в выслугу включаются все периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии (в календарном исчислении) в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (п.8.2).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день увольнения 10.10.2016 г. имела возраст 46 лет, имела общий трудовой стаж более 25 лет, правильность расчета трудового стажа ответчиком не оспаривалась. Период службы ФИО1 в УФСИН России по ивановской области с учетом периода стажировки составил 14 лет 05 месяцев 07 дней

Согласно части 1 статьи 6 Закона лицам, указанным в статьей 1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно в соответствии с действующим законодательством изначально были включен в выслугу лет периоды службы области с 01.03.2004 г. по 21.04.2004г. стажером по должности инструктор-кинолог кинологической группы ОК-3/10 УИН по Ивановской области, с 21.04.2004 г. по 01.16.2004г. стажером по должности вожатого караульных собак ОК-3/10 УИН по Ивановской области и назначена пенсия за выслугу лет с 11.10.2016 г., следовательно, правовых оснований у ответчика для прекращения, приостановления выплаты пенсии по выслуге лет ФИО1 не имелось.

При таком положении у ответчика не имелось законных оснований для прекращения, приостановления выплаты пенсии по выслуге лет ФИО1 по мотиву отсутствия необходимой продолжительности выслуги лет. Доказательств обратного суду не представлено.

Приведенные ответчиком доводы о том, что период службы начинается с момента присвоения сотруднику в соответствии с Постановлением № 4202-1 первого специального звания, в связи с чем период испытательного срока до присвоения первого специального звания (стажерство) при назначении пенсии в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона в службу не включается, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства.

Ссылка ответчика на положения пунктов 17, 18 Постановления № 941 не может быть принята во внимание с учетом того, что указанные пункты предусматривают порядок выплаты при увольнении со службы единовременного пособия и ежемесячного социального пособия.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на УФСИН России по Ивановской области обязанности возобновить выплату пенсии за выслугу лет, назначенной 11.10.2016 г., с момента прекращения выплаты, с 01.04.2017г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях заявление истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Истцом заявлено в суде ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению со ссылкой, что назначенная пенсия является единственным источником дохода ФИО1

Суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, на основании вышеуказанных положений процессуального законодательства и пенсионного законодательства, поскольку какие-либо денежные средства судом не взыскивались, в связи, с чем условия ст. 211 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда отсутствуют, а каких-либо особых обстоятельств, влекущих возможность обращения решения суда к немедленному исполнению по ст. 212 ГПК РФ, судом не установлено и таких доказательств истцом не представлено. Сам по себе факт того, что пенсия является единственным источником дохода истца (доказательств чего истцом не представлено), который существовал на момент обращения истца в суд с иском, таковым не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области о возобновлении выплаты пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области возобновить ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет, назначенной 11.10.2016 г., с момента прекращения выплаты с 01.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2017 г.