Постановление № 5-126/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-126/2018

Дело N 5-126/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 октября 2018 года г.Воткинск УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Станиславский В.В.,

при секретаре Дальченко Д.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1; представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> года рождения, <***>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <*****>, гражданина РФ, ИНН №***, ОГРН №***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Воткинского районного суда УР от 07.08.2018 ИП ФИО1 назначено наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ИП ФИО1, расположенного в г. Воткинск в районе дома 7 по ул. 1 Мая, сроком на 35 суток.

Согласно акта проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности № 11 от 17.09.2018, установлено, что с 10 часов 35 минут до 11 часов 00 минут 11.09.2018 обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно при оказании услуг общественного питания ИП ФИО1 допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов:

П. 5.7 - стол, являющийся рабочим столом повара, а так же использующийся для приема заказов от посетителей из дерева, что не позволяет проведение качественной влажной уборки.

П. 5.11 - в зале торгового павильона грязь.

П. 5.13 - фактически специально отведенного места для хранения инвентаря нет, весь уборочный инвентарь хранится в туалете, используется один уборочный инвентарь для уборки туалета и торгового павильона.

П. 5.14. - для уборки помещения нет уборщицы. Для пола уборочного инвентаря не достаточно, для стен отсутствует, специального места для просушки и хранения уборочного инвентаря нет.

П. 5.15 - дезинфицирующие средства отсутствуют.

П. 5.16 - в местах прохождения коммуникаций щели, дыры, в туалете на стене трещина.

П. 6.18 - часть посуды ( сковородка) внутри рабочего стола.

П. 6.19 - для мытья посуды, инвентаря разделочного подготовлены губки.

П. 6 12 - инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря отсутствует.

П. 8.26, п. 13.1, п.13.3. - у ИП ФИО1 отсутствует медицинский осмотр и санитарная книжка, что является так же нарушением Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Министерства Здравоохранения РФ №229 от 29.06.2000 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

П. 8.1, п. 8.2. - нарушается поточность при приготовлении кулинарной продукции. Так условий для мяса нет. Производственный стол - один для сырой и готовой мясной продукции, нормативная документация на производимую продукцию не представлена, для приготовления шаурмы допущены 1 повар, фактически один осуществляет обработку сырья, приготовление шаурмы, отпуск готовой продукции покупателям, так же уборку помещения,

П. 9.1 - журналы бракеража сырья, полуфабрикатов и готовой продукции не заведены.

П.9.13. - ведра для сбора мусора отсутствуют.

п.12.2, п. 12.3. - представлен договор на проведение дератизации и дезинсекции, № 265 от 15.08.2018, акт выполненных работ по дератизации № 770 от 10.09.2018, актов о проведении дезинсекции нет.

П. 13.4. - санитарной одежды не достаточно, из санитарной одежды только 2 футболки и один головной убор, которые хранятся в ящике, установленном в туалете. Места для хранения личной и санитарной одежды нет.

П. 13.6 - аптечка отсутствует.

П. 14.1., п. 14.2, п.16.10. - производственный контроль на предприятии не организован, договоры на проведение лабораторных исследований не представлены.

Кроме того, при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов:

П. 6.5. - разделочный инвентарь хранится совместно.

П. 7.7., п.7.8. - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность, допускается прием пищевой продукции при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность, а именно: в наличии имеется приправа для продукции с полным отсутствием сопроводительных документов.

п. 7.29 - маркировочные ярлыки не сохранен на приправу.

Следовательно, допущены нарушения статьей 11, 17,24,32,34 Федерального Закона №52-ФЗ 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на момент проведения проверки, все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место. В настоящее время большая часть нарушения устранена. Необходимо произвести дезинсекцию, пройти мед.осмотр, гигиеническую подготовку и аттестацию. Для устранения всех выявленных нарушений необходимо время до 18 октября 2018 г..

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

В судебном заседании установлено, что в период времени с 10 часов 35 минут до 11 часов 00 минут 11.09.2018 в торговом павильоне ИП ФИО1 по адресу: УР, г. Воткинск, в районе дома №7 по ул.1 Мая, ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ и вина в его совершении ИП ФИО1 нашла свое подтверждение исследованными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2018 года;

- протоколом о временном запрете деятельности от 08 октября 2018 года;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по УР №10 от 06.09.2018 о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности;

- актом устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности №11 от 17.09.2018 с фототаблицей выявленных нарушений;

- протоколом объяснения по делу об административном правонарушении от 11.09.2018 ИП ФИО1;

- копией постановления по делу об административном правонарушении №50100/2018 судьи Воткинского районного суда УР от 07.08.2018, вступившим в законную силу 18.08.2018, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ИП ФИО1, расположенного в г.Воткинске в районе дома 7 по ул.1 Мая, на срок 35 суток.

Таким образом, действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью гражданам, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей.

С учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, судья считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: <*****>, на срок 10 суток.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 деятельность в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном по адресу: <*****>, на срок 10 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности. В связи с чем, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут 09 октября 2018 года.

Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда УР, которым вынесено постановление по делу.

Судья В.В. Станиславский