Решение № 2-764/2018 2-764/2018 ~ М-497/2018 М-497/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-764/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 04 июня 2018 года

ФИО4 городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 и ФИО2 к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратились в суд с иском к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения – квартиры ......., общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м., после произведенной перепланировки квартиры в перепланированном состоянии согласно технического паспорта, составленного *** ГП НО «Нижтехинвентаризация» ФИО4 филиал, в результате чего была изменена площадь жилого помещения (квартиры), указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи от *** им на праве собственности принадлежит квартира общей площадью * кв.м., расположенная по вышеуказанному адресу. С целью улучшения жилищно-бытовых условий в указанной квартире они произвели ремонт и перепланировку, в связи с чем, были устроены дверные проемы из кухни и коридора в несущей поперечной стене, демонтирована перегородка отделявшая санузел от жилой комнаты и закрыты существовавшие дверные проемы из коридора и кухни, ведущие в жилую комнату, уменьшена площадь жилой комнаты, за счет увеличения площади санузла, закрытием кирпичной кладкой проема в несущей поперечной стеновой панели, общая площадь составила * кв.м., жилая * кв.м. Согласно проведенного инженерного обследования несущих и ограждающих конструкций перепланировка квартиры была произведена без нарушения строительных норм и правил, требований пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако в связи с тем, что строительные работы были произведены без согласования с администрацией города Заволжье, сохранение квартиры в перепланированном состоянии во внесудебном порядке не возможно, поэтому они обратились в суд с данным иском.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, вышеуказанные обстоятельства подтвердил, просит суд иск Ф-вых удовлетворить.

Стороны по делу в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом. Письменными заявлениями истцы Ф-вы и представитель ответчика администрации города Заволжье Городецкого муниципального района просят суд рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Изучив доводы истцов, изложенные в иске, мнение представителя ответчика, изложенное в отзыве и не возражавшего против удовлетворения иска, выслушав представителя истцов и исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от *** и свидетельств о государственной регистрации права от *** ФИО6 являются собственниками (* доля в праве каждого) жилого помещения – квартиры ......., общей площадью * кв.м., в том числе основной – * кв.м.

Частями 2 и 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно техническому паспорту помещения по адресу: ......., выполненному ГП НО «Нижтехинвентаризация» ***, общая площадь квартиры составляет * кв.м., жилая – * кв.м., вспомогательная – * кв.м.

Согласно техническому паспорту помещения по адресу: ......., выполненному ГП НО «Нижтехинвентаризация» ***, общая площадь квартиры составляет * кв.м., жилая - * кв.м., вспомогательная – * кв.м.

Указанные расхождения возникли в связи с тем, что в данном жилом помещении собственниками – истцами произведены строительные работы, в результате которых: устроены дверные проемы из кухни и коридора в несущей поперечной стене; демонтирована перегородка отделявшая санузел от жилой комнаты и закрыты существовавшие дверные проемы из коридора и кухни, ведущие в жилую комнату; уменьшена площадь жилой комнаты, за счет увеличения площади санузла, закрытием кирпичной кладкой проема шириной * м. в несущей поперечной стеновой панели.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установлены условия и порядок таких работ. Перечень таких работ включает: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и прочее.

Перепланировка понимается в ЖК РФ как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой, а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка может включать: перенос и разборку перегородок; разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и прочее.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого мнения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные переустройство и (или перепланировка) соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пункт 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Однако в установленном законом порядке перепланировка квартиры истцами согласована с органом местного управления не была.

Таким образом, указанные работы выполнены самовольно, что препятствует оформлению их прав на жилое помещение в переустроенном состоянии.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Так, из акта технического заключения от *** * ООО «.......», по результатам инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций помещения квартиры ......., в связи с выполненной перепланировкой следует, что исследуемый крупнопанельный 5-этажный жилой дом выполнен по 1-464 серии типовых проектов. В основу решения домов рассматриваемой серии положена перекрестно-стеновая конструкционная система. Основным несущим остовом здания служат поперечные железобетонные стены, расположенные с шагом 3,2м., благодаря чему дома этого типа получили название домов с «узким» шагом поперечных несущих стен. На них опираются железобетонные плиты перекрытий размером «на комнату». Они опираются также на наружную и внутреннюю продольные стены, которые воспринимают часть вертикальной нагрузки, одновременно обеспечивая продольную жесткость здания. Плиты перекрытия, уложенные в шаге 3,2 м., рассчитаны и работают как опирающиеся по контуру.

В результате выполненной перепланировки помещения:

- устроены дверные проемы из кухни и коридора в несущей поперечной стене;

- демонтирована перегородка отделявшая санузел от жилой комнаты и закрыты существовавшие дверные проемы из коридора и кухни ведущие в жилую комнату;

- уменьшена площадь жилой комнаты, за счет увеличения площади санузла, закрытием кирпичной кладкой проема шириной * м. в несущей поперечной стеновой панели.

Дефекты в несущих строительных конструкциях жилого дома снижающие их прочность (трещины, разрушения, прогибы) отсутствуют (приложение № 2). Несущие конструкции жилого дома в габаритах исследованной квартиры находятся в работоспособном состоянии.

Исследованная квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного жилого дома. Нагрузки на панели перекрытия минимальны, от совмещенного кровельного покрытия и снеговой нагрузки. Выполненный дверной проем ведущий в помещение кухни из жилой комнаты устроен с отступом от ограждающей стеновой панели на 0,5м., что не нарушает целостность узла конструкции каркаса жилого дома. Выполненный дверной проем ведущий из жилой комнаты в коридор устроен с отступом от внутренней несущей стеновой панели продольной стены на 0,1 м. Устройство дверного проема вблизи от внутренней несущей стены выполнено в заложенном кирпичной кладкой проеме имевшемся в стеновой панели, данный факт свидетельствует о прорезке в железобетонной стеновой панели фактически одного проема.

Выполненные дверные проемы имеют общую ширину 1,8 м., при ширине проема закрытого подведением кирпичной кладки * м., что достаточно для восстановления площади опирания панели перекрытия по проекту. В данном случае перепланировка с устройством дверных проемов выполнена в минимальных габаритах при минимальных нагрузках на перекрытие пятого этажа, что может быть допущено, так как не нарушает эксплуатационную надежность строительных конструкций жилого дома.

Перепланировкой исследованной квартиры демонтирована перегородка отделявшая санузел от жилой комнаты и закрыты существовавшие дверные проемы из коридора и кухни ведущие в жилую комнату. Демонтированная перегородка была выполнена кирпичной кладкой толщиной 120 мм. из силикатного полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе. В соответствии со схемой опирания панелей перекрытия на несущие стены домов серии 1-464 и исследованной конструкцией перегородок квартиры можно сделать вывод, что данная перегородка не являлась несущей. В результате уменьшения площади жилой комнаты увеличена площадь санузла закрытием кирпичной кладкой проема шириной * м. в несущей поперечной стеновой панели. Вентиляционный канал отделяющий помещение санузла от кухни перепланировкой не затронут. Увеличенное помещение санузла имеет гидроизоляцию пола и стен. Отделка поверхностей пола и стен выполнена керамической плиткой.

Выполненная перепланировка исследованного помещения квартиры не влияет на работу несущих строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома.

На основании проведенного инженерного обследования, изучения требования нормативных документов можно сделать вывод, что все основные несущие конструкции здания жилого дома, в обследуемых габаритах, находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого помещения в дальнейшем. Произведенная перепланировка не создает опасность для жизни и здоровья людей.

Таким образом, из анализа проведенных истцами работ и норм законодательства, определяющих понятия перепланировки и реконструкции следует, что произведенные истцами работы являются работами по перепланировке жилого помещении, и данные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Переоборудование (переустройство) квартиры не производилось.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что проведенные работы повышают комфортность проживания в квартире, а в результате выполненной перепланировки условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были.

Оснований для применения ч.3 ст. 29 ЖК РФ, предусматривающей обязание истцов привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, судом не установлено, а доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Суд полагает, что обстоятельств, нарушающих права и законные интересы граждан, либо создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, соответственно, оснований для отказа истцам в удовлетворении исковых требований о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не имеется, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру ......., в перепланированном состоянии, в виде произведенных работ по устроению дверных проемов из кухни и коридора в несущей поперечной стене, демонтажу перегородки отделявшей санузел от жилой комнаты и закрытию существовавших дверных проемов из коридора и кухни ведущих в жилую комнату, уменьшению площади жилой комнаты, за счет увеличения площади санузла, путем закрытия кирпичной кладкой проема шириной * м. в несущей поперечной стеновой панели, в связи с чем, общая площадь жилого помещения составляет * кв.м., жилая – * кв.м., вспомогательная – * кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО4 городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова