Решение № 2-299/2018 2-299/2018 ~ М-4601/2017 М-4601/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-299/2018

дело № 2-299/2018 21 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Макуриной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. Свои требования обосновала тем, что 10.08.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. При этом из специального стажа исключен период учебного отпуска с 28.04.2003 по 17.05.2003, а также период курсов повышения квалификации с 13.02.2014 по 13.03.2014. Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном полуторном исчислении. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 13.02.2014 по 13.03.2014 в льготном полуторном исчислении, назначить пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.08.2017.

В судебном заседании истец поддержала требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках законом не предусмотрено. Работодатель сведения в персучет о льготной работе не передал. Заявленный истцом период учебного отпуска в 2003 году не оценивался ответчиком как период учебного отпуска, был оценен как период курсов повышения квалификации. Сведения об учебном отпуске в пенсионный орган не предоставлялись. Указала при этом, что при включении спорных периодов в специальный стаж в льготном полуторном исчислении истец будет иметь право на назначение пенсии с указанной даты. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица поддержал требования истца. Пояснил, что периоды курсов повышения квалификации и учебного отпуска подлежат включению в стаж с особыми условиями труда.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии с 01.01.2017 величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (ч.3 ст.35 Закона от 28.12.2013).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки истец с 01.08.1997 принята на должность медсестры отделения анестезиологии – реанимации в ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевич», с 01.02.2010 переведена на должность старшей медсестры в отделение реанимации и интенсивной терапии Регионального сосудистого центра, продолжает осуществлять трудовую деятельность в данной должности по настоящее время.

Решением пенсионного органа от 15.11.2017 истцу отказано в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.11.2017 оспариваемые истцом периоды исключены из стажа с особыми условиями труда. Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 09 месяцев 25 дней.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Приложением к указанным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Ответчиком не оспаривается работа истца в периоды, на которые приходятся курсы повышения квалификации и учебный отпуск, в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 781 и дающих право на льготное полуторное исчисление периодов работы в указанных должностях.

Как следует из материалов пенсионного дела периоды работы истца до и после периода учебного отпуска и курсов повышения квалификации включены в специальный стаж в льготном полуторном исчислении.

Относительно доводов истца о включении в стаж периода курсов повышения квалификации с 13.02.2014 по 13.03.2014 суд приходит к следующему выводу.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.02.2014 по 13.03.2014 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку периоды курсов повышения квалификации фактически являются периодами работы и приравниваются к периодам работы в должностях и учреждениях, по которым работник направляется на курсы, данные периоды подлежат включению в стаж с особыми условиями труда в том же порядке, как и сами периоды работы.

С учетом изложенного, указанный период подлежит исчислению в льготном порядке, как и периоды работы истца, предшествовавшие и следовавшие за периодами курсов повышения квалификации.

Относительно нахождения периода нахождения истца в учебном отпуске суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так как учебный отпуск является дополнительным отпуском с сохранением заработной платы, что подтверждается предоставленными копиями лицевого счета истца, он подлежит включению в стаж с особыми условиями труда как и основной отпуск, в том же порядке, как и периоды работы, на которые он приходится, то есть в льготном полуторном исчислении.

Таким образом, оспариваемый истцом период учебного отпуска с 28.04.2003 по 17.05.2003 также подлежит включению в специальный стаж по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

Доводы ответчика о том, что период с 28.04.2003 по 17.05.2003 не был оценен ответчиком как период отпуска, не имеет юридического значения для дела, поскольку у ответчика имелась возможность своевременно проверить достоверность сведений, указанных в справке, уточняющей особый характер работы, предоставленной в пенсионный орган. Как следует из материалов пенсионного дела, такая проверка была проведена пенсионным органом, но только в январе 2018 года. При этом проверяющий исследовал лицевые счета истца, из которых усматривается, что спорный период 2003 года в лицевых счетах указан как период учебного отпуска.

С учетом включения в стаж вышеуказанных периодов и исчисления их в льготном полуторном размере, специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 30 лет 00 месяцев 11 дней, что достаточно для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 10.08.2017. Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с 10.08.2017.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев периоды с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 13.02.2014 по 13.03.2014, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.08.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату госпошлины 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова