Постановление № 5-6/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск-Рязанский 5 февраля 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Харламов Н.М.,

при секретаре судебного заседания Тутовой Ю.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1<данные изъяты>, директора ООО «ДСУ «Спасское»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут было установлено, что директор ООО «ДСУ «Спасское» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги Рязань от (с. Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш Спасского района Рязанской области на участке указанной автодороги в нарушение пункта 13 Основных положений ПДД РФ, п. 6.2.4, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. допустил нарушение в виде образования снежных валов ближе 5м от пешеходного перехода: на 57км+600м длинной 10м шириной 3м высотой 1м 20см, на 58 км длинной 10м шириной 8м высотой 1м, на 59км+200м длинной 10м шириной 3м, высотой 0,9м, на 60км+400м длинной 10м шириной 3м высота 0,9м и ближе 20 м от остановочных пунктов а/д Рязань от (с. Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш Спасского района Рязанской области, также на 59км+200м дорожный знак 5.19.1 (2) установлен с нарушениями целостности лицевой части.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Согласно п.13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Согласно п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, в данном случае нарушение целостности лицевой поверхности, а именно повреждение более 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пропаганде БДД ДПС ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области было выявлены образования снежных валов ближе 5м от пешеходного перехода на 57км+600м длинной 10м шириной 3м высотой 1м 20см, на 58км длинной 10м шириной 8м высотой 1м, на 59км+200м длинной 10м шириной 3м, высотой 0,9м, на 60км+400м длинной 10м шириной 3м высота 0,9м и ближе 20м от остановочных пунктов а/д Рязань от (с. Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш Спасского района Рязанской области, также на 59км+200м дорожный знак 5.19.1 (2) установлен с нарушениями, что не соответствует требованию п. 6.2.4, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017г. По данному факту сотрудником ОГИБДД составлен акт с приложением в виде фото-таблицы.

По факту произошедшего ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение.

В рамках проведения административного расследования должностным лицом были истребованы материалы о должностных лицах, ответственных за содержание указанной автомобильной дороги, а также иные материалы необходимые для разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено событие правонарушения;

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. При осмотре было использован прибор фиксации – рейка дорожная универсальная РДУ Кондор № 446 действительной до 3 июля 2019 года. Оснований для признания акта выявленных недостатков в содержании дорог и приложенных к нему фотоматериалов недопустимыми доказательствами по делу не имеется. Эти документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- копией государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении подрядных работ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» как подрядчик работ в период с 1 января по 31 декабря 2019 года обязуется выполнить подрядные работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Клепиковском, Спасском районах Рязанской области;

- копией субподрядного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ДСУ «Спасское» как субподрядчик работ в период с 1 января по 31 декабря 2019 года принял обязательства выполнить подрядные работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Спасском районе Рязанской области;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому директором ООО «ДСУ «Спасское» является ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

За указанное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения и личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению (полное признание вины), содействие правоохранительным органам в расследовании произошедшего (дача признательных показаний, на первоначальном этапе привлечения к ответственности) действуя в соответствии с целями и задачами законодательства об административных правонарушениях по предупреждению совершения правонарушений в области дорожного движения, приоритетом которого является жизнь и здоровье его участников, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, поскольку указанное наказание, по мнению суда в настоящем случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного правонарушения, а также его характером и последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 установлено не было, в связи с чем применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей суд не вправе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району ИНН <***>, КПП 62200101, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань БИК 046126001 НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА: «Административный штраф», КБК 18811690050056000140, ОКТМО 61646101», идентификатор: 18810462190200000050.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Харламов