Решение № 12-312/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-312/2017

№ 12-312/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе защитника ООО «Наше Пиво» С М.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО П №/7 от 27 апреля 2017 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО П № от 27 апреля 2017 года директор ООО «Наше Пиво» Д признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В своей жалобе заявитель просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании защитники С, П доводы и требование жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заслушав защитников, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела Государственной инспекцией труда в Архангельской области и <адрес> с 21.03.2017 г. по 07.04.2017 г. была проведена плановая проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в ООО «Наше Пиво».

При проведении проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда были выявлены следующие нарушения.

В силу ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В ч. 2 ст. 213 Трудового кодекса РФ установлена обязанность прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров работниками организаций общественного питания и торговли.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством РФ.

Всем лицам, поступающим на работу в организации торговли, необходимо проходить предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Работники ООО «Наше Пиво» З - водитель, Г - грузчик, которые принимают участие в работе ООО «Наше Пиво», контактирует с товаром и работниками Общества, отнесены к категории лиц, в отношении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), в соответствии с п. 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинское осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н.

При проведении проверки Государственной инспекцией труда в Архангельской области и <адрес>, установлено, что в ООО «Наше Пиво» работник З - водитель был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского смотра (данное нарушение подтверждается табелем учета рабочего времени за январь, февраль 2017 г.) - дата приема на работу 04.02.2013 года фактически З прошел медицинский смотр только 06.03.2017 года, что является нарушением ст.76 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ; ст. 212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ.

Г - грузчик был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского смотра (данное нарушение подтверждается табелем учета рабочего времени за январь, февраль 2017 г.) фактически Г грузчик прошел медицинский смотр только 03.03.2017 года, что также является нарушением ст.76 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ; ст. 212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине директора ООО «Наше Пиво» Д в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное Д административное правонарушение по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

По существу в жалобе на постановление не содержится каких-либо новых данных, не учтенных должностным лицом при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены постановления.

Обстоятельства, на основании которых государственный инспектор основал свои выводы, и приведенные им доказательства, и их оценка сделанная должностным лицом, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Д в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, уполномоченным должностным лицом и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено директору ООО «Наше Пиво» Д в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа, с соблюдением общих правил назначения административного наказания.

С учетом характера нарушений прихожу к выводу что в данном случае достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным, как об этом верно указано в обжалуемом постановлении, нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО П №-ПП/2017-2/33/04-32/12/7 от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Наше Пиво» С М.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин