Решение № 2-1219/2019 2-1219/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1219/2019

Дело №

УИД(М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Киевской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с настоящим иском, в котором указали, что их отцу ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер был выдан на семью из четырех человек: отец - ФИО4, мать – ФИО5, сын ФИО1, дочь – ФИО3. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истцы обратились в МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» с заявлением о заключении с ними договора социального найма на указанное жилое помещение, однако им было отказано со ссылкой на то, что данная квартира не является собственностью муниципального образования <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений, просили суд признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечена явка представителя ФИО1 - ФИО2, которая уточненные исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что истцы являются братом и сестрой, были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя на основании ордера, до настоящего времени проживают в данной квартире, однако оформить договор социального найма не имеют возможности. В настоящее время дом, в котором находится спорная квартира, признан непригодным и подлежащим сносу. Без надлежащего оформления отношений социального найма истцы будут лишены жилья.

Определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» на надлежащего ответчика – Администрацию <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью является МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поручения, по условиям которого данное учреждение взяло на себя обязательства по заключению, расторжению, изменению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит. С учетом того, что на данное жилое помещение был выдан ордер, оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия у ФИО3 и ФИО1 права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что правоотношения между сторонами имеют длящийся характер, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ – в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ранее действующему жилищному законодательству жилые помещения из фонда социального использования предоставлялись гражданам в соответствии с положениями статей 29-47 ЖК РСФСР с выдачей ордера установленного образца. Возможность (право) получения жилища реализовывалось, в том числе через административные правоотношения, т.е. путем правоотношений по постановке граждан на учет и правоотношений по поводу очередности предоставления гражданам жилых помещений.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР на основании этого ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер, заключался в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. В договоре найма жилого помещения определялись права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на семью из четырех человек, в том числе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, – жена, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, – дочь, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, – сын, был выдан ордер на право занятия квартиры № <адрес>

Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, переулок <адрес>

Исходя из приведенных выше законоположений, выдача ордера, с учетом требования ч 1 ст. 51 ЖК РСФСР, является свидетельством заключения с ФИО4 наймодателем соответствующего договора найма занимаемого жилого помещения и приобретения им и членами его семьи прав нанимателя спорного жилого помещения.

Сторонами не оспаривается, что с указанного времени ФИО7 с семьей (ФИО5, ФИО3, ФИО1) были вселены, зарегистрированы и проживали в данном жилом помещении. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении по адресу: <адрес> остались проживать их дети – ФИО3 и ФИО1, что подтверждено свидетельскими показаниями ФИО8.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что спорная квартира не состоит в реестре муниципальной собственности, не может являться основанием для ущемления прав граждан, вселенных в данную квартиру на основании ордера, и длительное время проживающих в ней.

Доводы о том, что Администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 47 Устава <адрес> управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города относится к компетенции администрации <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 48 Устава <адрес>, в структуре администрации <адрес> могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с Положениями, утв. Главой города.

Создание администрацией <адрес> в своей структуре учреждения, на которое возложена часть функций администрации, в том числе по осуществлению функций заключения договоров социального найма, не является основанием для освобождения администрации <адрес> как собственника жилого фонда от возложенных на нее обязанностей.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что администрация <адрес> является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Е.С. Ситникова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.