Решение № 2А-1793/2017 2А-1793/2017~М-1698/2017 М-1698/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1793/2017

Дело № 2а-1793/17


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в

составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Междуреченске

14 сентября 2017 года

дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Местной религиозной организаций православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной религиозной организаций православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Местная религиозная организация православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 15 декабря 2016 года на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 09 декабря 2016 года №-р, ОГРН №, учетный №.

В нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о настоятеле организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о настоятеле организации.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением С., который, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является настоятелем организации, от 08 августа 2017 года (вх. № 7974 от 14 августа 2017 года), согласно которому руководитель - настоятель организации сложил с себя полномочия, нового настоятеля назначить невозможно ввиду фактического прекращения деятельности организации и в связи с выходом всех членов из состава организации.

Однако, в нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и под. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением С. от 08 августа 2017 года (вх. № 7974 от 14 августа 2017 года), исходя из которого, связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации: 652870, <...>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, изменить адрес нет возможности в связи тем, что все члены организации вышли из ее состава, и организация фактически прекратила свою деятельность.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Неоднократность нарушений ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» выражается:

1. В непредставлении обновленных сведений о настоятеле организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

2. В непредставлении обновленных сведений об адресе организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Непредставление документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) организации и о новом настоятеле организации свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление руководителя организации С. от 08 августа 2017 года, согласно которому организация, руководитель -настоятель организации сложил полномочия, связь по юридическому адресу с организацией не осуществляется, в связи с чем С. просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Административный истец просит признать Местную религиозную организацию православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 41), в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства (л.д. 4 оборот).

Представитель административного ответчика - Местной религиозной организаций православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 39), направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства, признавая заявленные административные исковые требования в полном объеме и о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика (л.д. 44).

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 43).

Согласно п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» при наличии оснований, предусмотренных в части 7 статьи 150, статье 291 КАС РФ, административное дело о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности объединения граждан может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом решение по такому делу должно соответствовать требованиям статьи 264 Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в порядке, установленном настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Судом установлено, что Местная религиозная организация православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 15 декабря 2016 года на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 09 декабря 2016 года №-р, ОГРН №, учетный № (л.д. 22, 23, 24-29).

Согласно протокола заседания учредительного собрания Местной религиозной организаций православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) от 10 мая 2015 года утвержден устав Местной религиозной организаций православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и ее настоятелем является С. (л.д.7-18,19-21), что также подтверждается выпиской из ведомственного реестра (л.д. 33).

В нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о настоятеле организации - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и документы, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о настоятеле организации.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением С., который, согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, является настоятелем организации, от 08 августа 2017 года, согласно которому руководитель - настоятель организации сложил с себя полномочия, нового настоятеля назначить невозможно ввиду фактического прекращения деятельности организации и в связи с выходом всех членов из состава организации (л.д. 30).

В нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации и документы, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением С. от 08 августа 2017 года (л.д. 30), из которого следует, что связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации: 652870, <...>, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, изменить адрес нет возможности в связи тем, что все члены организации вышли из ее состава, и организация фактически прекратила свою деятельность.

Неоднократность нарушений ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» выражается: в непредставлении обновленных сведений о настоятеле организации и документов для внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении обновленных сведений об адресе организации и документов для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Непредставление документов для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) организации и о новом настоятеле организации свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации.

Суд приходит к выводу о том, что непредставление вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности административного ответчика в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности административного ответчика свидетельствует заявление С. от 08 августа 2017 года, согласно которому организация, руководитель - настоятель организации сложил полномочия, связь по юридическому адресу с организацией не осуществляется, в связи с чем С. просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности религиозных организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по своевременному устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Руководствуясь статьей 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Местную религиозную организацию православный Приход храма святого праведного Феодора Томского п. Чебал-Су г. Междуреченска Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: 652870, <...>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке – в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит