Решение № 2-85/2018 2-85/2018~М-78/2018 М-78/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-85/2018

Дело № 2-85/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федоровой В.Н.,

с участием зам. прокурора Оймяконского района РС(Я) ФИО1,

при секретаре Сивцевой С.В.

рассмотрев в закрытом судебном заседании в пос. Усть-Нера

23 июля 2018 года

гражданское дело по иску и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Терютский наслег» об обязании к исполнению бюджетного законодательства и требований ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обнародовать сведения об исполнении местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2018 года,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО1 обратился в Оймяконский районный суд РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование иска указывает, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства Администрацией МО «Терютский наслег» выявлены факты нарушения бюджетного законодательства. Просит обязать ответчика обнародовать сведения об исполнении местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2018 года.

В судебном заседании и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Оймяконского района РС(Я) проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. На основании изложенного прокурор просит заявление удовлетворить и обязать Администрацию МО «Терютский наслег» исполнить требования ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно обнародовать сведения об исполнении местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2018 года.

В судебное заседание представитель Администрации МО «Терютский наслег» не явился, ходатайством просит дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

В соответствии с п. 5 ст. 48 Устава МО «Терютский наслег» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства Администрацией МО «Терютский наслег» ежеквартальные сведения за 1 квартал 2018 года о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание официально подлежит официальному обнародованию.

В связи с несоблюдением органами местного самоуправления принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений в действиях должностных лиц в условиях «закрытости» для населения информации об исполнении бюджета, количестве муниципальных служащих и оплате их труда.

В виду вышеизложенного и с учетом признания ответчиком заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) и возможности их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Терютский наслег» - удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципальное образование «Терютский наслег» исполнить бюджетное законодательство и требования ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обнародовать сведения об исполнении местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.Н. Федорова

<данные изъяты>