Решение № 2-383/2021 2-383/2021~М-353/2021 М-353/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-383/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>,РД ДД.ММ.ГГГГ

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием истца ФИО4, при секретаре ФИО6, рассмотрев в <адрес>, гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным выше иском, с учетом уточнений сделанных им в ходе судебного разбирательства, в обоснование указав, что он является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его трудовой пенсии составляет 10 188 рублей. Свою трудовую деятельность он начал с 1974 года, о чем свидетельствует соответствующая запись в трудовых книжках и справка о заработной плате, выданная ДД.ММ.ГГГГ № колхозом «Путь к Коммунизму», ныне РПК «Бирюзяк» <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую ГУ-ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> отказался принимать. В настоящее время размер получаемой им пенсии настолько низок, что он не в состоянии обеспечить себе достойное существование. Со ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о перерасчете пенсии по заработной плате, регистрационный №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в перерасчете пенсии по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что отсутствует возможность проверки достоверности выданной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия «не сохранности» первичных документов в колхозе. Считает отказ в перерасчете пенсии и зачете справки о заработной плате за вышеуказанный период со стороны пенсионного фонда незаконным и необоснованным, так как в оспариваемый период он действительно работал водителем в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес> и получал заработную плату, указанную в справке и в трудовых книжках. В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Конституционного права. Социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Указанием Министерство социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной зарплаты», если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку «Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)», а также отметку «М.П.». Также согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст.15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, в переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховой пенсии по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии. В связи с чем, истец убежден, что оснований для непринятия его справки по основаниям отсутствия сведений или не сохранности первичных документов не имеются. Более того, у него имеются свидетели, которые могут подтвердить факт работы и стабильное получение им в период трудовой деятельности заработной платы, указанной в справке о заработной плате в колхозе «Путь Коммунизма», ныне РПК «Бирюзяк», а именно ФИО2 и ФИО3. Считаю, что ПФР обязан принять предоставленные им документы и осуществить перерасчет, выплачиваемой ему, пенсии. Обратившись с заявлением в ПФР, в котором он просил произвести перерасчет трудовой пенсии, он получил ничем не мотивированный отказ. Отказ в перерасчете пенсии нарушает его законные права и обязанности. Просит суд признать отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконным и обязать его произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом справки о заработной плате со дня обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал, дополнительно пояснив, что первичные документы о его заработной плате, в связи с обрушением здания архива, затоплением документов, в настоящее время не сохранились, о чем свидетельствует Акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией в составе председателя РПК «Бирюзяк» и 4-х членов правления.

Представитель Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. В своих возражениях указала, что истец ФИО11 A.M. в своем исковом заявлении просит суд о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы, на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> за назначением пенсии, предоставив при этом все необходимые документы.

Однако в расчет пенсии не взята справка о заработной плате РПК «Бирюзяк» от ДД.ММ.ГГГГ. В правовом заключении, выданном гр.ФИО11 A.M., юристом Управления ФИО8, говорится: «что ГУ-ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> не может принять к зачету справку о заработной плате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует возможность проверки достоверности выдачи справки о заработной плате, по причине не сохранности первичных документов. На основании вышеизложенного, ФИО5 рекомендуем обратиться в суд.» Основанием для такого правового заключения послужило письмо Заместителя Управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО9 за № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии документов для назначения пенсии.» В письме сказано, что в случаях отсутствия возможности проверки достоверности содержащих в /документах о заработке сведений о заработке застрахованного лица, ввиду не сохранности (уничтожения) первичных бухгалтерских документов, осуществлять принятие документов о заработке для назначения пенсии, только при наличии решений судебных органов.

Действительно в наблюдательном деле в Управлении ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> имеется акт РПК «Бирюзяк» об уничтожении архива от ДД.ММ.ГГГГ. Справка о заработной плате ФИО11 A.M. выдана ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионное законодательство РФ не предусматривает незаконным выдачу справки для назначения пенсии ранее срока обращения за назначением пенсии. Просит суд принять законное и обоснованное решение, признав факт не сохранности первичных бухгалтерских документов о заработке истца в колхозе «Путь Коммунизма», ныне РПК «Бирюзяк».

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Факт трудовой деятельности ФИО4 в колхозе «Путь Коммунизма», ныне РПК «Бирюзяк» подтверждается исследованной в ходе судебного заседания трудовой книжкой колхозника и ответчиком не оспаривается, в том числе за период с 1989 по 1993 год включительно.

Как усматривается из справки выданной РПК «Бирюзяк» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО5 работал в колхозе «Путь к коммунизму», ГКП «Бирюзяк», а ныне РПК «Бирюзяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справе отражена заработная плата ФИО4 за указанный период. Основанием для выдачи справки указаны лицевые счета, оборотные ведомости за 1989,1990, 1991,1992,1993 годы.

Указанные в справке суммы заработной платы ФИО4 в колхозе «Путь к коммунизму» с 1989 по 1993 годы включительно полностью совпадают с суммами за указанный период, отраженными в трудовой книжке колхозника на имя ФИО5.

Как усматривается из решения начальника Управления ОПФР по РД в <адрес> и <адрес>, ФИО4 отказано в перерасчете пенсии по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствует возможность проверки достоверности выдачи справки по причине не сохранности первичных документов.

Факт не сохранности первичных документов о заработке ФИО4 в колхозе «Путь к коммунизму», ныне РПК «Бирюзяк» подтверждается представленным суду и имеющимся в материалах пенсионного дела ФИО4 Актом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно описаны причины не сохранности первичных документов колхоза «Путь к коммунизму».

При этом, согласно архивной справке городского межведомственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-М,, документы колхоза «Путь к коммунизму», на хранение в Межведомственный архив не сдавались.

Согласно п.6 Приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»,

- подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно п.1.1 действующего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающем стаж работы, является трудовая книжка.

Указанные документы об установлении факта трудовой деятельности у истца имеются.

То обстоятельство, что сведения отраженные в выданной работодателем справке на момент подачи истцом документов для назначения пенсии не могут быть проверены ввиду не сохранности первичных документов, не может быть вменено в вину истца и не должно влиять на реализацию его пенсионных прав.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязав ответчика включить в зачет представленную им справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО5 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать отказ начальника Управления отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в перерасчете ФИО5 пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии по старости ФИО5, с учетом заработной платы последнего в Колхозе «Путь к коммунизму» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рыболовецко-производственным кооперативом «Бирюзяк» со дня обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд.

Судья Францева О.В.