Решение № 2-2019/2019 2-2019/2019~М-1211/2019 М-1211/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2019/2019

Дело № 2-2019/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Щербаковой О.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации Двуреченского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Двуреченского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. В обоснование своих требований указал, что в государственным актом № Проектному предприятию «Фермеры Прикамья» (в дальнейшем преобразованное в Общество с ограниченной ответственностью, далее по тексту ООО «ПП «Фермеры Прикамья») предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 45 Га. Земельный участок предоставлялся в целях разделения его в дальнейшем на индивидуально определенные земельные участки и предоставления их определенной категории граждан (военнослужащим) для индивидуальной застройки и ведения садоводства. По результатам выделения земельных участков гражданам образовался населенный пункт <адрес> Согласно распоряжению администрации Пермской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПП «Фермеры Прикамья» являются застройщиком жилого поселка. В 2000 году ООО «ПП «Фермеры Прикамья» выделило истцу в целях индивидуальной жилой застройки и ведения садоводства земельный участок №, которому присвоен кадастровый №, площадь земельного участка составляет 2 242 кв.м. Истец построил на земельном участке жилой дом, общей площадью 137,2 кв.м., в том числе жилой - 41,3 кв.м. На дату предоставления истцу земельного участка ООО «ПП «Фермеры Прикамья» вправе было выделить земельный участок под строительство жилого дома, так как являлось генеральным застройщиком населенного пункта д. Соловьево, истец являлся военным врачом, проходил службу в рядах вооруженных сил, принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭ, таким образом, подпадает под категорию лиц, которым должны выделяться земельные участки в д. Соловьёво для индивидуального жилищного строительства. В 2017 году истец обратился в комитет имущественных отношений администрации <адрес> (далее по тексту - комитет) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № комитет утвердил схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец произвел кадастровые работы по фактическому образованию земельного участка, постановке его на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ комитет предоставил истцу ответ на обращение №, которым отказал в предоставлении земельного участка в собственность. Согласно вступившим в законную силу изменениям в Градостроительный кодекс РФ для оформления права собственности на жилой дом истец должен уведомить о начале и окончании строительства, однако в перечне документов прилагаемых к уведомлению о начале строительства значится правоустанавливающий документ на земельный участок, однако приведенный документ им не может быть приложен, так как ООО «ПП Фермеры Прикамья» не передало ему правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, истец предпринял все возможные действия, направленные на оформление права собственности на жилой дом. Но в силу объективных причин не смог получить все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Построенный истцом жилой дом соответствует предусмотренным законом строительным нормам и правилам, так как строительство осуществлялось на основании соответствующего проекта. Существующая постройка - жилой дом не нарушает права третьих лиц. В связи с чем, просит в судебном порядке признать право собственности на жилой дом и баню.

Определением суда от 11.07.2019 в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Проектное предприятие «Фермер Прикамья» (далее – ООО «ПП «Фермер Прикамья» (л.д.114-115).

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Двуреченского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили. От третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей (л.д.86, 88-89).

Третье лицо ООО «ПП «Фермер Прикамья» представителя в судебное заседание не направил, представило отзыв на исковое заявление, указав, что государственным актом № Проектному предприятию «Фермеры Прикамья» (в дальнейшем преобразованное в ООО «ПП «Фермеры Прикамья») предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 45 га. Земельный участок предоставлялся в целях разделения его в дальнейшем на индивидуально-определенные земельные участки и предоставления их определенной категории граждан (военнослужащим) для индивидуальной застройки и ведения садоводства, а также строительства инфраструктуры вновь образованного населенного пункта. По результатам выделения земельных участков гражданам и строительства инфраструктуры образовался населенный пункт <адрес> Согласно Распоряжению администрации Пермской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПП «Фермеры Прикамья» является застройщиком жилого поселка. В 2000 году (точная дата неизвестна) ООО «ПП «Фермеры Прикамья» выделен истцу земельный участок № (по некоторым имеющимся у предприятия документам №), площадью 2 242 кв.м., в целях индивидуальной жилой застройки и ведения садоводства. ООО «ПП «Фермеры Прикамья», являясь застройщиком населенного пункта, вправе было распределять земельные участки между лицами, подпадающими под категорию лиц – военнослужащих. Процедура наделения граждан земельными участками осуществлялось следующим образом: ООО «ПП «Фермеры Прикамья» выделяло гражданину земельный участок, затем предоставляло администрации сельского поселения сведения о местонахождении, площади земельного участка и данные лица, которому выделен земельный участок. Одновременно с этим распределение части земельных участков производила и местная администрация. Выделив земельный участок ФИО1, предприятие передавало его по акту, который за давностью события на предприятии не сохранился, а также предоставляло соответствующие сведения администрации сельского поселения. Таким образом, считает, что ФИО1 обладает правами на земельный участок и вправе был использовать земельный участок, который выделен ему в соответствии с действующим на рассматриваемый период законодательством, в том числе произвести на участке строительство жилого дома, так как является правообладателем земельного участка на праве бессрочного пользования. Земельный участок по своему назначению позволяет производить индивидуальное жилищное строительство.

Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты своего нарушенного права и лицо, которое ответственно, по его мнению, перед ним.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Постановлением администрации Пермского района № от ДД.ММ.ГГГГ у п/х «Мостовское» с его согласия изъят Проектному предприятию «Фермер Прикамья» и предоставлен земельный участок площадью 45 га с кадастровым номером № для строительства жилого поселка в <адрес> для военнослужащих, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 20 -24, 79-80).

Согласно сообщению ООО «ПП «Фермеры Прикамья», являющемуся правопреемником Проектного предприятия «Фермеры Прикамья», из земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 для строительства жилого дома выделен земельный участок в д.Соловьёво Двуреченского сельского поселения по генеральному плану № (л.д.25).

Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории находящегося в пользовании ФИО1 (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, выделенный ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 29-30).

Судом установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО1 использовался им по целевому назначению – для ведения личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома. Такой статус земельного участка предоставляет право на возведение на нем жилого дома и хозяйственных построек, поэтому спорное строение не может являться самовольной постройкой, как это предусмотрено ст. 222 ГК РФ, где дается понятие самовольной постройки.

Согласно заключению специалиста Общества с ограниченной ответственностью «ПК Каллистрат» от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом проведен анализ построенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., объект представляет собой двухэтажное строение, в том числе мансардный этаж. <адрес> - <данные изъяты> кв.м. в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м. Площадь застройки - <данные изъяты> кв.м., строительный объем - <данные изъяты> куб.м. Согласно представленным заказчиком документам, объект обследования построен в 2018 году по назначению как жилой дом. На момент обследования, в рассматриваемом строении расположены: на первом этаже: прихожая, общей площадью 4,54 кв.м; кухня-гостинная, общей площадью 38,34 кв.м; санузел, общей площадью 4,47 кв.м; на втором (мансардном) этаже: жилая комната (спальня), общей площадью 23,28 кв.м; жилая комната (спальня), общей площадью 18,05 кв.м., холл, общей площадью 5,76 кв.м. Конструктивное решение объекта обследования: фундамент - железобетонный ленточный, толщиной 500 мм: стены наружные и внутренние - бревно 220x260мм; перегородки - ГКЛ по металлическому каркасу со звукоизоляцией из минераловатных плит «URSA»; полы - дощатые по деревянным лагам с утеплением; межэтажное перекрытие - дощатые по деревянным балкам с утеплением; чердачное перекрытие - деревянное по балкам с утеплением; крыша - металлочерепица по деревянной обрешетке и деревянным стропилам. Инженерное обеспечение: канализация – накопитель, электроснабжение – центральное, отопление - котел на твердом топливе, водоснабжение - скважина. Построенный объект - здание (строение) соответствует действующим в настоящее время техническим регламентам, а именно: «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности», утвержденному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», утвержденному Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Объект обследования расположен в пределах границ отведенного земельного участка с кадастровым номером №. Нарушения разрешенного вида использования рассматриваемого земельного участка и изменения объекта обследования, касающихся контура застройки, не выявлено. Объект обследования соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Двуреченского сельского поселения Пермского муниципального района или обязательным требованиям к параметрам постройки. Объект обследования, имеет характер капитального строения, относится к объектам капитального строительства, к недвижимому имуществу и права на которые подлежат государственной регистрации. Таким образом, объект обследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Несущие и ограждающие конструкции объекта обследования находятся в работоспособном состоянии. Конструктивные и другие характеристики частей рассматриваемого здания соответствуют требованиям надёжности и безопасности частей здания и объекта в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На момент обследования объект фактически завершен строительством. Дальнейшая надежная и безопасная эксплуатация объекта обследования обеспечена. Жилой дом пригоден для проживания, дальнейшая эксплуатация под индивидуальный жилой дом возможна. Объект обследования может эксплуатироваться как самостоятельный объект недвижимости. Сохранение объекта обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Рассматриваемое здание обеспечивает надежность и безопасность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Правовая регистрация спорного объекта недвижимого имущества невозможна ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство жилого дома.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором возведен жилой дом, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома, что позволяет возведение на нем жилого дома и хозяйственных построек, то есть используется ФИО1 в соответствие с целевым назначением; право собственности на жилой дом ни за кем не зарегистрировано, спор о принадлежности указанного объекта недвижимости отсутствует. Возведенный истцом незавершенный строительством жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому отсутствие разрешения на строительство приведенного объекта, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к администрации Двуреченского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2019 года.

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2019/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-001679-98