Решение № 12-235/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2017 года судья Рузского районного суда Московской области Гудкова И.И., при секретаре Печетовой М.А., с участием представителя ОГИБДД ОМВД России ... К.А.М., представителя Администрации ... городского округа М.О.С., рассмотрев жалобу представителя Администрации ... городского округа Московской области на постановление мирового судьи № судебного участка ... судебного района Московской области от (дата) в отношении

Администрации ... городского округа Московской области, расположенной по адресу: (адрес), привлеченной к административной ответственности по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи № судебного участка ... судебного района Московской области С.А.В. от (дата) А. Р. муниципального района (адрес) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не приняла меры по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.2.2 от дома № до (адрес), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем Администрации ... городского округа принесена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новый судебный акт. Между Администрацией (Заказчик) и ООО «...» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № от (дата), в соответствии с которым, Подрядчик обязуется выполнить работы по нанесению горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ... муниципального района в соответствии с Техническим заданием (приложением №к Контракту) и Сметной Документацией (приложение № к Контракту) в срок до (дата). В соответствии с приложением № к Контракту определены расценки по нормативно-регламентным работам и работам, принимаемым и оплачиваемым по их фактическому выполнению, выполняемым по заданию заказчика, за объем выполняемых работ по нанесению разметки, в том числе и в городском поселении .... Акт сдачи-приемки работ подписан (дата), в нем указано об объеме проведенных работ в городском поселении ... В рамках проведенного обследования автомобильных дорог ... муниципального района на предмет состояния горизонтальной разметки осуществлен выезд. В соответствии с гарантийными обязательствами по муниципальному контракту № подрядчик обязан устранить выявленные дефекты в течение гарантийного срока. Администрацией направлялось уведомление от (дата) в адрес генерального директора ООО «...» С.С.А. о проведенном (дата) обследовании автомобильных дорог ... муниципального района на предмет состояния горизонтальной разметки, нанесенной ООО «...» в соответствии с муниципальным контрактом от (дата) № в (дата), по результатам обследования выявлены дефекты – износ дорожной разметки, что свидетельствует о надлежащем контроле работ и их выполнением ООО «...» со стороны Администрации. Администрацией направлялось уведомление от (дата) об устранении выявленных недостатков горизонтальной дорожной разметки. Ими были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Представитель Администрации ... городского округа жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по ... городскому округу К.А.М. просил отказать в удовлетворении жалобы Администрации ... городского округа, поскольку считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, пояснив, что на момент проверки (адрес), с того времени, как была нанесена разметка, прошло 8 месяцев. Благоприятные условия для обновления и нанесения горизонтальной дорожной разметки наступили в начале апреля 2017 года. У Администрации ... городского округа была возможность нанести, восстановить горизонтальную дорожную разметку, но они никаких мер к восстановлению дорожной разметки не приняли. В соответствии с ГОСТ, нанесение дорожной разметки термопластиком имеет гарантийный срок 6 месяцев. До настоящего времени дорожная разметка на (адрес) от (адрес) до (адрес) не нанесена. В период ее отсутствия на (адрес) произошло ДТП, с участием пешехода, где фактором, способствующим ДТП, являлось отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 – пешеходный переход, дорожной разметки 1.1 – сплошная линия, и 1.5 – краевая линия. По (адрес) проходит пешеходный переход, ведущий к школе №, где постоянно проезжую часть переходят дети.

Проверив жалобу Администрации ... городского округа, материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд считает постановление мирового судьи от (дата) в отношении Администрации ... городского округа законным и обоснованным, жалобу Администрации ... городского округа, не подлежащей удовлетворению.

Статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения административного дела, мировым судьей в полном объеме исследованы материалы дела, подтверждающие вину Администрации ... городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ:

-протокол об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, 15.05.2017 года в 11 часов 56 минут Администрация ... муниципального района Московской области не приняла мер к восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.2.2 на участке автомобильной дороги по (адрес) от (адрес) до (адрес), нарушив п. 13 ОПДТС, п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, ст. 12 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения».

- акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которому выявлены следующие недостатки: в нарушение п. 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

- фототаблица, согласно которой, на проезжей части улицы отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

- копия договора безвозмездного пользования объектами транспортной инфраструктуры городского поселения ... муниципального района Московской области от (дата).

- копия соглашения о передаче части полномочий органам местного самоуправления ... муниципального района Московской области по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения ... № от (дата) с приложением №

- копия устава ... муниципального района.

- копия муниципального контракта № на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ... муниципального района от (дата), заключенного между Администрацией ... муниципального района с ООО «...», срок действия которого с момента подписания и до (дата). С приложением к Контакту – техническим заданием, согласно которого срок выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ... муниципального района, с даты заключения контракта до (дата).

Всем представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя Администрации ... городского округа, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает не обоснованными, были предметом исследования мирового судьи, которым дана надлежащая оценка. С данной оценкой суд апелляционной инстанции соглашается. Согласно Контракту № от (дата), техническому заданию и перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения ... муниципального района Московской области (приложение № к Контракту) на ООО «...» не возлагалась обязанность выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на дорогах в черте (адрес). В контракте указан срок его исполнения – до (дата). Сведений о том, что Администрация ... муниципального района надлежащим образом контролировала ход работ и их выполнение ООО «...» не представлено.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется. Постановление о привлечении Администрации ... городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ было вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено с учетом данных о юридическом лице.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи № судебного участка ... судебного района Московской области от (дата) в отношении Администрации ... городского округа оставить без изменения, жалобу Администрации ... городского округа без удовлетворения.

Судья: И.И.Гудкова