Постановление № 5-82/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-82/2024

дело №5-82/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2024 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Шешуков Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, со слов женатого на гражданке Республики Узбекистан, в течении года к административной ответственности не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Согласно поступившему в суд протоколу <номер> об административном правонарушении от <дата>, <дата> сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в ОП <номер> УМВД России по <адрес> был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2,<дата> г.р. который выявлен по адресу УР, <адрес> без разрешительных документов. При проверке по учетам ОВМ ОП <номер> УМВД России по <адрес> уставлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, <дата> г.р., с <дата> по <дата> года значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: УР, <адрес>. С <дата> по настоящее время не имеет постановки на миграционный учет, но продолжает проживать по данному адресу. Приехал в Российскую Федерацию <дата> по миграционной карте серии <номер><номер> через КПП Шереметьево, с целью въезда «работа», встал на миграционный учет с <дата> по <дата> Далее получил патент серии 18 <номер> от <дата> на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», выданный УВМ МВД по Удмуртской Республике. Оплатил первый чек за патент <дата>, далее оплатил чек за патент 15.01.2024г., последующий от 15.02.2024г. и встал по патенту на миграционный учет по адресу: УР, <адрес><дата> по 19.03.2024г. Последний чек оплатил <дата>. В соответствии ст. 227.1 п.4 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (по месту пребывания) налогоплательщиком до дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. Таким образом патент серии 18 <номер> от 19.12.2023г. выданный УВМ МВД по Удмуртской Республике с <дата> является недействительным. Оснований для проживания гражданина Узбекистана ФИО1у.с <дата> в Российской Федерации нет. Согласно досье Главного управления по вопросам миграции МВД России АС ЦБД УИГ гражданин Узбекистана ФИО1у. к административной ответственности за последний год не привлекался. Близких родственником на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, <дата> г.р., с <дата> по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от <дата> № 115-ФЗ, т.е. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, <дата> г.р. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2, которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственност, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, от переводчика и защитника отказался,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1, п. 2, п.5 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 выявлен по адресу УР, <адрес> без разрешительных документов. При проверке по учетам ОВМ ОП <номер> УМВД России по <адрес> уставлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, <дата> г.р., с <дата> по <дата> года значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: УР, <адрес>. С <дата> по настоящее время не имеет постановки на миграционный учет, но продолжает проживать по данному адресу. Приехал в Российскую Федерацию <дата> по миграционной карте серии 4620 <номер> через КПП Шереметьево, с целью въезда «работа», встал на миграционный учет с <дата> по <дата> Далее получил патент серии 18 <номер> от <дата> на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», выданный УВМ МВД по Удмуртской Республике. Оплатил первый чек за патент <дата>, далее оплатил чек за патент 15.01.2024г., последующий от 15.02.2024г. и встал по патенту на миграционный учет по адресу: УР, <адрес><дата> по 19.03.2024г. Последний чек оплатил <дата>. В соответствии ст. 227.1 п.4 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (по месту пребывания) налогоплательщиком до дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. Таким образом патент серии 18 <номер> от 19.12.2023г. выданный УВМ МВД по Удмуртской Республике с <дата> является недействительным. Оснований для проживания гражданина Узбекистана ФИО1у.с <дата> в Российской Федерации нет.

Из объяснений ФИО1 ФИО2 следует, что он приехал в Россию <дата> по миграционной карте 4620 <номер> через КПП Шереметьево, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>80. Получил патент на осуществление трудовой деятельности <дата>, оплачивал авансовые платежи, последний платеж оплатил в день выдачи <дата>, что недопустимо. Об этом он знал, знал, что ему нужно выехать за пределы Российской Федерации, но не выехал. Знает, что в России находится незаконно.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов (протокол по делу об административном правонарушении, сведения АС ЦБДУИГ, письменные пояснения ФИО1, квитанции об уплате фиксированных авансовых платежей и пр.) которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

ФИО1 ФИО2 женат на гражданке Республики Узбекистан, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Соответственно, устойчивых социальных связей в Российской Федерации у него не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых ФИО1 ФИО2 совершено вменяемое ему административное правонарушение, длительность периода незаконного пребывания в Российской Федерации

При назначении судом учитывается то обстоятельство, что ФИО1 находится длительное время на территории РФ, задолженноости по уплате налогов не имеет, сведений о нарушении закон не представлено, вследствие чего по мнению суда оснований для принудительного выдворения не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с <данные изъяты>) КБК <данные изъяты> р/с <данные изъяты> БИК <данные изъяты> Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты>, УИН <данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.А. Шешуков