Постановление № 5-82/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-82/2024

УИД 18RS0001-01-2024-001553-12

Дело № 5-82/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ижевск

28 марта 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Антюганова А.А., при секретаре судебного заседания Закировой Р.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

28.03.2024 года в 10 час. 20 мин. в отдел трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...> обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации 23.02.2024 г. через КПП «МАШТАКОВО» с целью «работа», состоит на миграционном учете по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> до 23.05.2024 г.

Далее, при проверке представленных документов установлено, что ФИО1 у. в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

А именно, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась в Российской Федерации 171 сутки в течение периода в сто восемьдесят суток – с 06.05.2023 г. до 02.11.2023 г.

Имеются сведения о въезде ФИО1 у. в Российскую Федерацию 06.05.2023 г. через КПП «МАШТАКОВО» по паспорту гражданки Республики Узбекистан серии № с целью въезда «работа», состоял на миграционном учете в период с 06.05.2023 г. до 07.04.2023 г., выехал за пределы Российской Федерации 04.08.2023 г. через КПП «САГАРЧИН», срок пребывания составил 90 суток. Затем вновь въехал в Российскую Федерацию 11.08.2023 г. через КПП «МАШТАКОВО» с целью въезда «частная», выехал за пределы Российской Федерации 31.10.2023 г., срок пребывания составил 81 сутки. Суммарный срок нахождения ФИО1 у. в Российской Федерации составил 171 сутки в период с 06.05.2023 г. до 02.11.2023 г. 180 суток.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с 06.05.2023 г., тем самым нарушила ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом).

Исходя из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. установлено, что он приезжал в Российскую Федерацию с 06 мая 2023 года с рабочей целью въезда, за оформлением патента либо разрешением на временное проживание не обращался.

ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, переводчика.

ФИО1 у. при рассмотрении дела дала объяснения, что в помощи переводчика и защитника не нуждается, с обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении, согласилась, проживает с другом, в Российской Федерации близких родственников нет, в Таджикистне проживают супруга и трое детей, занимается международной перевозкой (такси), в настоящее время патент не имеет, нуждался в деньгах для лечения матери.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, а также по иным основаниям, предусмотренными настоящей статьей.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с 06.05.2023 г., от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Совершение ФИО1 у. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, объяснениями ФИО1 у., справками баз данных ФМС России, другими доказательствами.

Судья приходит к выводу, что ФИО1 у. совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации ил б без такового.

При назначении ФИО1 у. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность. При рассмотрении дела ФИО1 у. не указывал истинные причины, препятствующие в приобретении проездного документа для выезда с территории Российской Федерации столь длительное время. Его доводы о невозможности выезда в связи с отсутствием денег и работы не свидетельствует об отсутствии его вины. В судебном заседании ФИО1 у. не представил приобретенный на его имя билет для самостоятельного выезда на его родину, в связи с чем его ходатайство о назначении ему наказания, не связанного с его принудительным выдворением, судом отклоняется.

В рассматриваемом деле ФИО1 у. пренебрег возложенной на него законом обязанностью по соблюдению миграционного законодательства, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Признание ФИО1 у. вины в совершении правонарушения при составлении протокола не являются достаточными основаниями для исключения административного наказания в виде выдворения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что ФИО1 у. не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, не имеет вида на жительство, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 у. этой меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих наличие законно полученного дохода на территории Российской Федерации, а также соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации имеются основания для применения к ФИО1 у. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт гражданина №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Ижевску, расположенном по адресу: <...>.

Срок содержания ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Ижевску не должен превышать девяносто суток с момента вынесения настоящего постановления, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном законом.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска или непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Антюганова

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление МВД России по г.Ижевску, л/с <***> ОП-1

УИН 18№

ИНН <***>

КПП 184001001

ОКТМО 94701000

БИК 019401100

Кор/сч 40№

КБК 18№

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.