Решение № 2-330/2019 2-330/2019~М-4265/2018 М-4265/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-330/2019

Дело №2-330/2019 03 апреля 2019 года

29RS0014-01-2018-005988-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагал, что пенсионным органом необоснованно исключены из страхового стажа периоды его работы в Ереванской дистанции пути с 01 января 1991 года по 07 июля 1992 года, в путевой машинной станции № 207 Закавказской железной дороги с 08 июля 1992 года по 07 октября 1994 года. Факт его работы в данных организациях подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Также считал, что ответчиком необоснованно не включены в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в Архангельском отделении Северной железной дороги с 20 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 07 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 29 августа 2011 года, с 04 сентября 2011 года по 07 августа 2012 года, с 11 августа 2012 года по 14 августа 2012 года, с 19 августа 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года. В указанные периоды он работал в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Просил обязать ответчика включить указанные периоды в соответствующие виды стажа, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11 мая 2018 года.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования, просил также обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что периоды работы истца с 01 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 08 июля 1992 года по 07 октября 1994 года уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца, оснований для их повторного включения в данный вид стажа не имеется. Периоды с 20 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 07 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 29 августа 2011 года, с 04 сентября 2011 года по 07 августа 2012 года, с 11 августа 2012 года по 14 августа 2012 года, с 19 августа 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года, с 01 января 2018 года по 10 мая 2018 года не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии со сведениями на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В настоящее время сведения о работе истца в особых территориальных условиях за некоторые периоды переданы, при разрешении вопроса о назначении пенсии по повторному обращению истца они учтены. Вместе с тем на момент вынесения оспариваемого решения таких сведений не было, в связи с чем не имеется оснований для их включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды с 20 января 2019 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды истцом отработано неполное рабочее время или были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Стаж истца за период с 11 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года пенсионным органом не оценивался, поскольку обращение за назначением пенсии имело место 11 мая 2018 года. Просила в иске отказать.

Третьи лица Филиал ОАО «РЖД» Северная железная дорога и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

11 мая 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения за назначением пенсии составил 57 лет 10 месяцев.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10 лет. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 29 лет 06 месяцев 0 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 37 лет 09 месяцев 27 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 07 лет 06 месяцев 28 дней.

В соответствии с приложением с изменением к решению об отказе в назначении пенсии от <Дата><№> истцу установлен страховой стаж в календарном исчислении – 32 года 04 месяца 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 07 лет 07 месяцев 00 дней.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, 13 мая 1988 года он принят в порядке перевода на ПМС-207 дорожным мастером Совекаканского околотка в Ереванскую дистанцию пути, 07 июля 1992 года переведен в распоряжение ПМС-207 по обоюдному согласию руководителей предприятий, 07 июля 1992 года принят в порядке перевода из ПЧ-Ереван главным инженером в Путевую машинную станцию 207, 07 октября 1994 года уволен в порядке перевода из ПМС-207 в распоряжение ПЧ-1 Кемеровской железной дороги, 28 марта 2008 года принят на должность заместителя начальника отделения железной дороги по инфраструктуре в Архангельское отделение Северной железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги», 25 ноября 2009 года переведен на должность заместителя начальника отделения железной дороги по инфраструктуре – начальника отдела пути органа управления, 07 февраля 2011 года назначен на должность начальника Архангельского отдела инфраструктуры Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Северной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», 01 октября 2012 года назначен заместителем начальника Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - начальником Архангельского отдела инфраструктуры.

Как следует из приложения с изменением к решению об отказе в назначении пенсии от <Дата><№>, а также из сведений о стаже истца, содержащихся в его отказном пенсионном деле, периоды работы с 01 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 08 июля 1992 года по 07 октября 1994 года уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 08 июля 1992 года по 07 октября 1994 года надлежит отказать.

Истцом также оспаривается исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 20 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 07 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 29 августа 2011 года, с 04 сентября 2011 года по 07 августа 2012 года, с 11 августа 2012 года по 14 августа 2012 года, с 19 августа 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 04 сентября 1998 года.

Спорные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Исключая данные периоды работы истца из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сторона ответчика ссылается на то, что согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета, содержащейся в отказном пенсионном деле истца, сведения о его работе переданы без кода территориальных условий труда.

При обращении в пенсионный орган истец представил трудовую книжку, содержащую сведения о работе в Архангельском отделении Северной железной дороги – филиале ОАО «Российские железные дороги».

Третьим лицом Филиалом ОАО «РЖД» Северная железная дорога в ходе рассмотрения дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с запросами Пенсионного фонда г. Ярославля службой управления персоналом Северной дирекции инфраструктуры отправлены справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии за периоды с 28 марта 2008 года по 10 мая 2018 года. В справке учтены периоды работы с кодом МКС – территориальными условиями местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также в Пенсионный Фонд отправлены корректирующие формы за 2009 год, 2011 год, 1, 2, 3 кварталы 2012 года, 3 квартал 2016 года, 1, 2 кварталы 2017 года.

По вопросу непередачи сведений в систему персонифицированного учета сообщили следующее.

Во исполнение распоряжения ОАО «РЖД» от 24 апреля 2006 года № 782р и в связи с началом промышленной эксплуатации единой корпоративной системы управления трудовыми ресурсами ОАО «РЖД» (ЕКАСУТР) все персональные данные работников были приведены в соответствие с записями в личных делах. Данные СЗВ-К также велись в автоматизированной системе.

Причиной передачи сведений в систему персонифицированного учета по работнику ФИО1 без кода территориальных условий труда (МКС) за периоды с 07 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 29 августа 2011 года, с 04 сентября 2011 года по 07 августа 2012 года, с 11 августа 2012 года по 14 августа 2012 года, с 19 августа 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года явился технический сбой системы ЕКАСУТР. В указанные периоды ФИО1 в соответствии с заключенным трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему своевременно и в полном объеме производились выплаты надбавок (доплат), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, обусловленных районным регулированием оплаты труда и за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данные по периодам с 20 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации верно, так как у ФИО1 в эти дни было неполное рабочее время.

Работодателем также представлена личная карточка ФИО1, приказ о приеме на работу, приказы о переводах, лицевые счета за оспариваемые периоды.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), в настоящее время работодателем истца за периоды с 07 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 29 августа 2011 года, c 04 сентября 2011 года по 07 августа 2012 года, с 11 августа 2012 года по 14 августа 2012 года, с 19 августа 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года сведения сданы с кодом МКС.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете на момент обращения за назначением пенсии не опровергает факт работы истца в спорные периоды. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данным периодам какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

Учитывая, что в настоящее время сведения переданы с кодом МКС, данные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Поскольку в периоды с 20 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года у истца было неполное рабочее время или предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, они не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, суд приходит к следующему.

Исключая период работы истца с 01 января 2018 года по 10 мая 2018 года из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

Как указывалось ранее, с 28 марта 2008 года и по настоящее время истец работает в Архангельском отделении Северной железной дороги – филиале ОАО «Российские железные дороги».

Учитывая, что в период с 01 января 2018 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть до 10 мая 2018 года, истец работал в вышеуказанной должности и предприятии, страховые взносы работодателем уплачены, данный период подлежит включению в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факт работы истца в данный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

В настоящее время сведения о работе истца в период с 01 января 2018 года по 10 мая 2018 года переданы в систему персонифицированного учета с кодом МКС.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 января 2018 года по 10 мая 2018 года подлежат удовлетворению.

Оценка пенсионных прав истца произведена на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, период работы с 11 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года пенсионным органом не оценивался, в связи с чем исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данного периода удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11 мая 2018 года в возрасте 57 лет 10 месяцев.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанных периодов данный вид стажа у истца составит более требуемых 10 лет.

Таким образом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 мая 2018 года подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 07 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 29 августа 2011 года, c 04 сентября 2011 года по 07 августа 2012 года, с 11 августа 2012 года по 14 августа 2012 года, с 19 августа 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2018 года по 10 мая 2018 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 мая 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 08 июля 1992 года по 07 октября 1994 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 20 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 19 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года, с 27 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года, с 11 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина