Постановление № 5-13/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело № 5-13/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего-судьи Степанова В.Г.,

при секретаре-Сидоровой Т.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

В период с 10 июля по 3 октября 2016 года индивидуальный предприниматель ФИО1 ( ОГРНИП №, ИНН №), в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего для выполнения работ по адресу : <...>, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого не имелось разрешения или патента на работу.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, не явилась, почтовое извещение в её адрес с судебной повесткой вернулось по истечении срока хранения, от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому настоящее дело, в соответствие ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассматривается в отсутствие последней, с участием её защитника.

Защитник ФИО1 – Родникова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила о том, что её доверитель ФИО1 признает вину в совершенном правонарушении, просит о снижении размера наказания.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд полагает, что виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу- это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина. Зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ ( услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет и при наличии разрешения на работу либо патента. В указанной норме закона указан также перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 осуществляет производство строительных работ по адресу: <...>. 03.102016 года сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Дивеевский» Нижегородской области осуществлена внеплановая проверка по указанному адресу, в ходе которой установлено, что на строительном объекте были привлечены у трудовой деятельности 10 граждан Республик Таджикистан и Узбекистан, не имеющих разрешения или патента на работу на территории Российской Федерации, в том числе ФИО2 В категорию иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента в соответствии с п.1-9 ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 не входит.

Постановлением Дивеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Т.А.АБ. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Из данного документа видно, что он признан виновным в осуществлении трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу или без патента по указанному выше адресу в с.Дивеево.. Это же усматривается и из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья… устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениями, показаниями потерпевших, свидетелей, иными документами….

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая доказательства виновности ФИО1, имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 03.12.2016 года, объяснение ФИО2, рапорта сотрудников МО МВД России «Дивеевский», протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, суд приходит к выводу об их относимости и допустимости по делу ( ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Эти доказательства суд расценивает как объективные и подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств, в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не выявлено.

Суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые.

В связи с изложенным суд полагает возможным и необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При рассмотрении вопроса о применении ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом принимаются во внимание факты привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, её возраст. Учитывая конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, суд признает данные обстоятельства исключительными, поэтому, в силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снижает правонарушителю наказание и назначает его в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.15 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку РФ, проживающую по адресу <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административном ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по Нижегородской области ( ГУ МВД России по Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 526001001

Номер счета получателя платежа 4010180400000010002

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

Код ОКТМО 22701000

КБК: 18811640000016020140 Назначение платеж - административный штраф

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья В.Г.Степанов