Решение № 2-548/2019 2-548/2019~М-337/2019 М-337/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-548/2019

Дело № 2-548-2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 09 апреля 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Гариповой Е.Е.,

С участием прокурора Калита М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения в установленном порядке зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу <адрес>, в установленном порядке.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, которой, выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика – Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о признании исковых требований в полном объёме, а также о рассмотрении дела в его отсутствие, просил о предоставлении срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которой выявлены нарушения закона.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Также из п.6 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Автомобильные дороги в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недвижимыми вещами. В связи с этим на автомобильные дороги распространяются нормы ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Проведенной проверкой установлено, что объект недвижимости – автомобильная дорога, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью, находится в казне Бакальского городского поселения. Однако право собственности за муниципальным образованием Бакальское городское поселение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные объекты улично-дорожной сети не позволяют органу местного самоуправления предусматривать и расходовать средства на его содержание, препятствует надлежащей реализации, установленных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности и, как следствие, влечет нарушение прав граждан и юридических лиц, пользующихся указанным объектом улично-дорожной сети, на безопасное движение.

Учитывая, что исполнения обязанностей по регистрации права требуют значительного количества времени и денежных затрат для оформления, суд считает возможным установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения в установленном порядке зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу <адрес>, в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь Е.Е. Гарипова

Решение вступило в законную силу «____»________2019 года

Судья Е.Е. Сорокин