Решение № 2А-167/2019 2А-167/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-167/2019

Дело № 2а-167


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Бубликовой Н.А.,

с участием прокурора <адрес> Моргунова П.А.,

представителя административного истца ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО3 об установлении административного надзора над ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела полиции № МУ МВД России "<данные изъяты>" ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над гражданином ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 01.04.2013 года Зимовниковским районным судом Ростовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 (семь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 10.07.2013 года, приговор Зимовниковского районного суда Ростовской области от 01.04.2013 года в отношении ФИО2 изменён, назначенное ему наказание, в соответствии с правилами ст. 70 УК РФ, смягчено до 6 (шести) лет 10 (месяцев) лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

09.10.2018 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания, в настоящее время судимость по указанному приговору суда, у него не снята и не погашена.

ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, сожительствует с гражданкой П.

Согласно сведений ГКУ РО «Центра занятости населения <адрес>» на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоит, пособие по безработице не получает. Постоянного места работы не имеет, работает по найму у частных лиц.

Состоя на профилактическом учете в ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» и являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, подпадающим по формальным признакам под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

ФИО2 16.11.2018 года в 11 часов 45 минут в <адрес> в общественном месте в здании <данные изъяты> по <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, сильный запах алкоголя изо рта, невнятная речь, неопрятный внешний вид, своим поведением внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей.

ФИО2 17.12.2018 года в 13 часов 30 минут в <адрес> находясь в общественном месте, в зоне рекреационного назначения по адресу <адрес> распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Балтика 9» в неустановленном для этого месте. Своим поведением выражал явное не уважение к обществу.

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КРФ об AП и ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 6 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ, ст.ст. 125, 126 ст. 270 ч. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, одновременно установить следующие ограничения:

1. Обязать ФИО2, 2 раз в месяц 5-го и 25- го числа являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить выезжать за пределы <адрес> без уведомления начальника отдела полиции.

3. Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

4. Запретить пребывания вне жилого, или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 39, 40), в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчикФИО2 административный иск в судебном заседании признал (л.д. 53).

Прокурор прокуратуры <адрес> Моргунов П.А. полагал возможным требования начальника ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» по административному иску об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Порядок установления, продления, осуществления и прекращения административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, урегулирован положениями ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 указанной нормы закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку был осужден за совершение преступлений, предусмотренных по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-21).

Освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> 10 октября 2018 года по отбытии наказания (л.д. 22).

ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 16.11.2018 г. по ст. 20.21 КРФ об АП (л.д. 29-30), и 17.12.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (л.д. 31-32), за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений сроком на два года, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации- является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора, или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах административный иск начальника ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск начальника ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО3 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года.

Установить на время административного надзора ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Обязать ФИО2 2 раза в месяц 5-го и 25-го числа являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Не менять место жительства, либо место пребывания, где зарегистрирован или проживает поднадзорное лицо - ФИО2, без уведомления начальника полиции.

3. Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

4. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда, через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней.

С у д ь я А.А. Линькова