Решение № 2А-167/2019 2А-167/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-167/2019

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А.,

при секретаре Трегубовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району (далее ОМВД) с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 05.10.2023 и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 6 часов и обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Егорлыкскому району на регистрацию, ссылаясь на то, что решением Егорлыкского райсуда от 22.07.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, однако в период в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания согласно постановлению Егорлыкского райсуда от 06.02.2017. Поэтому имеются правовые основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

ОМВД России по Егорлыкскому району в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ч. 4 ст. 272 КАС РФ (л.д. 50, 53).

ФИО1 пояснил в суде, что ничего не совершал, в связи с чем полагал, что необходимости в его явки в ОМВД на регистрацию не имеется.

Помощник прокурора Егорлыкского района Скворцов Р.А. считал, что требования ОМВД не подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела: требования о судимости, приговоров, справок об освобождении, характеристик, справок, решения от 22.07.2016, заключения, постановления, решения о прекращении административного надзора (л.д. 7-37) ФИО1 ранее судимый:

приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 07.04.2003г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года в ИК строгого режима,

приговором Крыловского районного суда Краснодарского края от 19.08.2003г. по п. Б ч. 2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 07.04.2003г. и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и 6 месяцев в ИК строгого режима,

постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 24.03.2004г. в порядке ст. 10 УК РФ вышеуказанные приговоры Егорлыкского райсуда от 07.04.2003г. и Крыловского районного суда Краснодарского края от 19.08.2003г. приведены в соответствие с действующим УК РФ - действия ФИО1 переквалифицированы по приговору Егорлыкского райсуда на п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. 08.12.2003г.) с прежним наказанием 4 года лишения свободы, действия ФИО1 по приговору Крыловского районного суда переквалифицированы на ч. 1 ст. 159 УК РФ (в ред. 08.12.2003г.) со снижением назначенного наказания до 2 лет лишения свободы, общий размер наказания по ч. 5 ст. 69 УК РФ оставлен прежним – лишение свободы на 4 года и 6 месяцев в ИК строгого режима,

постановлением Октябрьского райсуда г. Ростова-на-Дону от 30.01.2006г. ФИО1 был условно-досрочно освобожден из учреждения УЧ-398/2 г. Ростова с не отбытым сроком наказания 1 год 6 месяцев 20 дней.

приговором Егорлыкского райсуда от 27.04.2007, измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.06.2007, осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. Г ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 7 лет с признанием в его действиях рецидива преступлений, условно-досрочное освобождение, назначенное ему постановлением Октябрьского райсуда г. Ростова-на-Дону от 30.01.2006г. отменено, и по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

После освобождения 14.06.2014 из мест лишения свободы по отбытию наказания 13.04.2015 ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, в связи с чем приговором Егорлыкского райсуда от 28.10.2015 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев.

В связи с совершениям указанного преступления, а также 4 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, решением Егорлыкского райсуда от 22.07.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены ограничения и обязанности.

16.08.2016 ФИО1 Г,В. постановлен на учет в ОМВД России по Егорлыкскому району.

В связи с систематическим не исполнением условно осужденным ФИО1 возложенных на него судом обязанностей, постановлением Егорлыкского райсуда от 06.02.2017 условное осуждение по приговору Егорлыкского райсуда от 28.10.2015 отменено и ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в ИК строгого режима, после чего решением ОМВД России по Егполыкскому району от 01.03.2017 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

05.10.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 219 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

ОМВД России по Егорлыкскому району просит установить ФИО1 административный надзор в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 базового закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 базового закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу данной правовой нормы следует, что установление административного надзора возможно при наличии одновременно 3 условий:

если лицо осуждено к лишению свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором,

если лицо направлено к месту отбытия наказания в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором,

если лицо освободилось из мест лишения свободы и имеет не погашенную судимость за данное преступление.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков исключает возможность установления административного надзора в отношении данного лица по указанному основанию.

Вместе с тем вопреки доводам ОМВД преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, наказание за которое ФИО1 отбыл 05.10.2018, последний совершил 13.04.2015, то есть до установления ему административного надзора решением Егорлыкского райсуда от 22.07.2016, а не в период данного административного надзора, в связи с чем законных оснований для установления ему административного надзора в порядке п. 4 ч. 2 ст. 3 базового закона не имеется.

С учетом изложенного в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отдела МВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.02.2019.

Судья