Решение № 2-2740/2019 2-2740/2019~М-1596/2019 М-1596/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2740/2019

Дело № 2-2740/2019

(УИД 25RS0001-01-2019-002067-58)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Роговой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока к ООО «Буше, ИП ФИО1 ( ИНН <***>), ИП ФИО2 ( ИНН <***>) о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с указанным иском, указав, что пожарная безопасность объекта защиты это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

<адрес> проведена проверка по обращению гражданина по факту нарушения требований законодательства в деятельности рынка расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что указанные земельные участки переданы ООО «Буше» в аренду ИП ФИО1. и ИП ФИО2

В ходе выхода на объект защиты с участием сотрудников ОНД и ПР по г. Владивостоку УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю и ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Приморскому краю 20.03.2019 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при его эксплуатации.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В ходе проведения проверки установлено, что расстояние временных строений до ТЦ «Виктория» <адрес>

Между тем в нарушение указанного требования ширина проходов между торговыми рядами на рынке «Спортивная», ведущих к эвакуационным выходам <адрес>

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Однако в нарушение указанных требований закона в киосках (павильонах, контейнерах) отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара.

Просит суд возложить на ООО «Буше» (ИНН <***>) обязанностьустранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверки прокуратуры <адрес> 20.03.2019, а именно: привести территорию рынка в соответствие с требованиями СП 2.13130.2012; оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной защиты; обеспечить расстояние от временных строений до <адрес> метров торгового ряда. Возложить на Индивидуального предпринимателя Бородина ВиталияЮрьевича (ИНН <***>) обязанность устранить нарушениязаконодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверкипрокуратуры Ленинского района г. Владивостока от 20.03.2019, а именно: привести территорию рынка в соответствие с требованиями СП2.13130.2012; оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной защиты; обеспечить расстояние от временных строений до ТЦ «Виктория» <адрес>; обеспечить наличие проходов шириной не менее 1,4 метра через каждые 30 метров торгового ряда.

Возложить на Индивидуального предпринимателя Захарова СергеяВладимировича (ИНН <***>) обязанность устранить нарушениязаконодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверкипрокуратуры <адрес> от 20.03.2019, а именно: привести территорию рынка в соответствие с требованиями СП2.13130.2012; - оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной защиты; обеспечить расстояние от временных строений до ТЦ «Виктория» <адрес> торгового ряда.

Помощник прокурора Ленинского района в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит суд возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) обязанность устранить нарушениязаконодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверкипрокуратуры Ленинского района г. Владивостока от 20.03.2019, а именно: оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной защиты. В остальной части принять отказ от требований.

Указал, что остальные нарушения устранены на дату судебного заседания.

Представитель ответчиков ООО «Буше, ИП ФИО4, ИП ФИО2, уточненные требования к ИП ФИО2 признала, дополнительно представила представил справку ООО «ПСК Монолит», письмо МЧС России ( отдел надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского района г.Владивостока ) от 11.07.2019 № 3-10-16.

ИП ФИО4, ИП ФИО2, извещены, ходатайств о личном участии не заявляли.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ). В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка по обращению гражданина по факту нарушения требований законодательства в деятельности рынка расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что указанные земельные участки переданы ООО «Буше» в аренду ИП ФИО1. и ИП ФИО2

В ходе проведения проверки установлено, что расстояние временных строений до ТЦ «Виктория» <адрес>. Между тем в нарушение указанного требования ширина проходов между торговыми рядами на рынке <адрес>

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 120 Правил руководитель организации обеспечивает на вещевых рынках, организованных в установленном порядке, расположенных на открытых площадках или в зданиях (сооружениях), соблюдение следующих требований пожарной безопасности:

-ширина прохода между торговыми рядами, ведущего к эвакуационным выходам, должна быть не менее 2 метров;

- через каждые 30 метров торгового ряда должны быть поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра.

В соответствии со ст. 54 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

В соответствии с п.2.1 Постановления Администрации Приморского края от 22.01.2009 № 12-ПА расположенные на рынке здания, строения, сооружения и находящиеся в них помещения должны соответствовать требованиям технических регламентов, в том числе архитектурным, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, требованиям по обеспечению потребностей маломобильных групп населения и иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно таблице 6.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693 (далее - СП 2.13130.2012), площадь розничного рынка (включая застроенную и незастроенную территорию) не может быть менее 500 кв. метров - для городских округов с численностью населения свыше 100 тысяч человек. Между тем, площадь рынка «Спортивная» (торговых рядов) превышает указанный показатель.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из текста письма МЧС России ( отдел надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского района г.Владивостока ) от 11.07.2019 № 3-10-16, в адрес прокурора Ленинского района г.Владивостока следует, что требование оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной защиты – обязательно к исполнению, но с учетом планировки территории рынка, небольшой площади торговых павильонов и наличия автоматической установки пожарной сигнализации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Остальные нарушения, указанные в акте проверки прокуратуры Ленинского района г.Владивостока от 20.03.2019 устранены.

Согласно справки ООО «ПСК Монолит» № 31 от 11.07.2019 в период с 15 по 31.07.2019 будут определены работы по монтажу системы оповещения людей о пожаре в торговых рядах на объекте «Продуктовый рынок»,расположенный по адресу : <адрес>. При проведении данных работ нет необходимости приостанавливать работу торговых рядов.

Уточненный иск признан ответчиком ИП. ФИО2

Таким образом, исковые требования – возложить обязанность на ИП ФИО2 – оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной защиты обоснованны и подлежат удовлетворению.

С учетом, уточнения иска и отказа прокурора от требований к ООО «Буше», ИП ФИО1, производство по делу в данной части подлежит прекращению

На основании ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО2 в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 6000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока к ИП ФИО2 ( ИНН <***>) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 ( ИНН <***>) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверки прокуратуры Ленинского района г.Владивостока от 20.03.2019, а именно: оборудовать объекты на территории рынка системами противопожарной безопасности.

В части требований к ООО «Буше, ИП ФИО1 ( ИНН <***>), ООО - производство по делу прекратить.

Взыскать с ИП ФИО2 ( ИНН <***>) в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока М.Ю. Пономарева

Решение в окончательном виде изготовлено 15.07.2019