Постановление № 5-315/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-315/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Тулунский городской суд Иркутской области

665267, <...>

г. Тулун 08 сентября 2020 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Кулагин А.В.,

С участием ФИО1,

ст. инспектора ОМВ МО МВД России «Тулунский» ФИО2,

рассмотрев протокол и материалы дела № 5-315/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ..........

установил:

Гражданин Таджикистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 проживая в Росий1ской Федерации на основании вида на жительства с 29 ноября 2019 года, аннулированном 25 марта 2020 года, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, читать и писать умеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в Россию приехал в 2019 году, получил все необходимые документы, но в связи с введением карантина, вызванного коронавирусом, он не смог ни продлить срок пребывания, ни выехать на родину.

Старший инспектор ОВМ МО МВД России «Тулунский» Т. пояснила, что гражданин Таджикистана ФИО1 обратился в ОВМ для оформления документов на право пребывания. В этот момент было выявлено, что он находится не территории РФ незаконно. Полагала, что ФИО1 должен быть привлечен к административной ответственности без административного выдворения за пределы РФ в связи с объективным отсутствием у него возможности получить документы и выехать за пределы РФ в период карантинных мер.

Выслушав ФИО1, Т. исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии УВМ *** от ......, согласно которому 08 сентября 20920 года в 11:20 час. ФИО1 обратился в ОВМ МО МВД России «Тулунский и было выяснено, что он проживал в РФ на основании вида на жительство с 29.11.2019, которое было аннулированно 25.03.2020. После указанной даты ФИО1 не получил необходимых документов и не выехал из РФ;

- паспортом иностранного гражданина;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Тулунский» В. и пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Сам ФИО1 в объяснении от ...... подтвердил, что незаконно находится на территории Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 не выполнил в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

Документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, отсутствуют. Объективным препятствием к исполнению требований законодательства является введение ограничений на перемещение между государствами, вызванными распространением коронавируса.

В связи с этим, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств у ФИО1 следует учесть признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не подлежит применению.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, .........., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

..........

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить в Тулунский городской суд Иркутской области.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-315/2020 Тулунского городского суда Иркутской области.

Судья Кулагин А.В.