Решение № 12-11/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020


РЕШЕНИЕ

р.п. Мишкино 27 февраля 2020 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Мишкинского района Курганской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области № 1-12/2020 от 29 января 2020 г. о привлечении

ФИО1, <данные изъяты>,

к административной ответственности по ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области (далее – КДН и ЗП при Администрации Мишкинского района Курганской области) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В обоснование протеста указал, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В нарушение требований ст. 24.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении КДН и ЗП при Администрации Мишкинского района Курганской области от 29 января 2020 г. паспортные данные ФИО1 не соответствуют указанным в протоколе по делу об административном правонарушении, поэтому не представляется возможным достоверно установить в отношении кого рассмотрено дело и вынесено решение. Согласно ст. 12, 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном производстве является исполнительным документом, в котором должны быть указаны сведения о должнике. Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области № 1-12/2020 от 29 января 2020 г., которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ изменить, указать орган и дату выдачи паспорта: Миграционным пунктом УФМС России по Кировской области в Орловском районе от 30.05.2016.

Помощник прокурора Чичиланов В.А. при рассмотрении дела, изложенные в протесте требования поддержал в полном объеме.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области ФИО2 с протестом согласился.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Потрепавший ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из содержания ст. 24.6. КоАП РФ, прокурор осуществляет в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1. - 30.3. КоАП РФ.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные ст. 30.4. - 30.8. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в частности, является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться не только в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), но и в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 7.17 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении № № от 13 января 2020 г. составленного инспектором УУП ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» ФИО4 следует, что в отношении ФИО1 учащегося Мишкинской СОШ, паспорт № №, выданным 30.05.2016 УФМС России по Кировской области в Орловском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении – постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае в вводной части постановления КДН и ЗП при Администрации Мишкинского района Курганской области паспортные данные лица, привлекаемого к административной ответственности не соответствуют данным, указанным в протоколе об административном правонарушении № № в отношении ФИО1, в настоящее время возможность устранить вышеуказанное нарушение не утрачена.

При изложенных обстоятельствах, возможно внести изменения в указанное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области, указав орган и дату выдачи паспорта: Миграционный пункт УФМС России по Кировской области в Орловском районе 30.05.2016.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.10, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Внести изменения в постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мишкинского района Курганской области № 1-12/2020 от 29 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В водной части постановления вместо «№ № УФМС России по Курганской области, 30.06.2016» читать правильно: «№ №, Миграционным пунктом УФМС России по Кировской области в Орловском районе, 30.05.2016».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г. Клещ