Решение № 2-70/2024 2-70/2024(2-748/2023;)~М-660/2023 2-748/2023 М-660/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-70/2024

К делу №

УИД:26RS0№-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» января 2024 года <адрес>

<адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего - судьи Самойловой Т.В.,

при помощнике председателя суда Ефремовой С.Ф.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> Шаронова М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, Муниципальному казенному образовательному у3чреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики, и устранении выявленных нарушений, в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики, и устранении выявленных нарушений, в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указав, что <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании.

Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п.п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 названного закона, основными задачами правового регулирования в сфере образования являются создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, создание необходимых условий для его получения.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее – Положение).

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы (в данном случае, химические реактивы).

Названное лицензионное требование обусловлено компетенцией образовательной организации, к которой среди прочего отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Нарушение указанного лицензионного требования является нарушением лицензионных требований и условий (п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

В соответствии с п. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что МКОУ СОШ № осуществляет свою деятельность на основании лицензии, регистрационный номер: № Л035-01217-26/00329492 от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении приложения № утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете информатики указанной образовательной организации отсутствуют: источник бесперебойного питания (п.2.20.4.); персональный компьютер с периферией/ноутбук (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (п.2.20.5.); пакет программного обеспечения для обучения языкам программирования (п. 2.20.6.); планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (п. 2.20.7.).; тележка-хранилище ноутбуков/планшетов с системой подзарядки в комплекте с ноутбуками/планшетами (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение с возможностью подготовки к ГИА, программное обеспечение для цифровых лабораторий) (п. 2.20.8.).

Изучением выписки ЕГРЮЛ установлено, что учредителем учреждения образования является Красногвардейский муниципальный округ, а лицом, выступающим от имени учредителя, является отдел образования администрации Красногвардейского муниципального округа.

Кроме того, согласно положению об отделе образования, размещенному в общем доступе, финансирование расходов на содержание управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Красногвардейского муниципального округа <адрес>.

При этом, администрация Красногвардейского муниципального округа является органом местного самоуправления, обязанным в силу требованийп. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанным организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществлять в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Отдел образования администрации округа, не являясь самостоятельным органом местного самоуправления, не имея иных источников финансирования кроме поступлений из бюджета администрации округа, является структурным подразделением администрации округа, принимающим участие в реализации администрацией отдельных задач и полномочий.

Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> и ее территориальных управлений по обязательствам как учредителя муниципального учреждения образования, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить также и на администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> за счет средств соответствующего бюджета.

Просит суд: Обязать администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить выявленные нарушения в кабинете информатики, а именно: установить источник бесперебойного питания; приобрести персональные компьютеры с периферией/ноутбуки (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); установить пакеты программного обеспечения для обучения языкам программирования; приобрести планшетные компьютеры (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); приобрести тележки-хранилища ноутбуков/планшетов с системой подзарядки в комплекте с ноутбуками/планшетами (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение с возможностью подготовки к ГИА, программное обеспечение для цифровых лабораторий) (л.д.5-9).

В судебном заседании истец – помощник прокурора <адрес> Шаронова М.Р., настаивала на удовлетворении иска по основаниям изложенным в заявлении.

Ответчики –представители администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №», в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, исковые требования прокурора <адрес>, признали в полном обьеме.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики, реализуя свое процессуальное право, добровольно признали заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представили соответствующие заявления, в котором указали, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиками выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, которые приобщены к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчикам разъяснены последствия признания иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиками и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание иска ответчиками, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиками и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, Муниципальному казенному образовательному у3чреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики, и устранении выявленных нарушений, в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, - удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить выявленные нарушения в кабинете информатики, а именно: установить источник бесперебойного питания; приобрести персональные компьютеры с периферией/ноутбуки (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); установить пакеты программного обеспечения для обучения языкам программирования; приобрести планшетные компьютеры (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); приобрести тележки-хранилища ноутбуков/планшетов с системой подзарядки в комплекте с ноутбуками/планшетами (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение с возможностью подготовки к ГИА, программное обеспечение для цифровых лабораторий)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В. Самойлова