Решение № 2А-135/2018 2А-135/2018 ~ М-74/2018 А-135/2018 М-74/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-135/2018

Дело №а-135/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску муниципального образования «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РТ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» обратился в суд с иском к Ютазинскому РОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу исполнителю Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО2, в котором просит уменьшить размер взыскиваемого с них исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что в отношении муниципального образования возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании установить в <адрес> муниципального района Республики Татарстан системы электроснабжения, водоснабжения, отопления и газоснабжения. В связи с неисполнением ими в установленные сроки в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Поскольку в бюджет муниципального образования не заложены средства для выплат исполнительского сбора просят данную сумму снизить.

Административный истец – муниципальное образование «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан», будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание своего представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик - Ютазинское РОСП УФССП по РТ, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание представителя не направил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.

Административный соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ, будучи надлежащим образом извещенным, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Части 1, 3 статьи 218 КАС РФ предусматривают, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (…), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение 7 суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что решением Ютазинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» обязали установить в <адрес> муниципального района Республики Татарстан системы электроснабжения, водоснабжения, отопления и газоснабжения.

На основании выданного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Ютазинского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении муниципального образования «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» на предмет исполнения: обязать установить в <адрес> муниципального района Республики Татарстан системы электроснабжения, водоснабжения, отопления и газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о взыскании с муниципального образования «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Из разъяснений, которые даны в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как видно из материалов исполнительного производства, муниципальное образование для исполнения исполнительного производства обращалась в финансово-бюджетную палату Ютазинского муниципального района РТ для согласования с Министерством финансов о предоставлении денежных средств для ремонтных работ в вышеуказанной квартире, направлялись заявки в ОАО «Сетевую компанию», в «Таттрансгаз», для установления систем электроснабжения и газоснабжения, подготавливались сметы на ремонт электроснабжения и т.д., что свидетельствует о работе муниципального образования направленном на исполнение исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 руб., то есть уменьшить на ? часть от суммы 50000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь статей 175-180, 186, 218, 227, ч. 1 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление муниципального образования «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу исполнителю <адрес> отделу судебных приставов УФССП по РТ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить исполнительский сбор, взыскиваемый с муниципального образования «Ютазинское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» постановлением судебного пристава-исполнителя Ютазинского РОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей на ? от суммы исполнительского сбора, то есть до 37500 (тридцати семи тысяч пятьсот) руб.

Решение суда о снижении размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ютазинский районный суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ч.З. Зайнуллина