Решение № 2-394/2025 2-394/2025~М-323/2025 М-323/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-394/2025

Дело № 2-394/2025

УИД 69RS0023-01-2025-000688-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Осташков

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Изгородиной О. А., при секретаре судебного заседания Фадеевой В. В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Осташковского муниципального округа Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Селигеркомсервис» о понуждении привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детской игровой площадки,

установил:

Администрация Осташковского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО УК «Селигеркомсервис», в котором просит: возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения привести детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на придомовой территории многоквартирного дома № 13 по Гвардейскому проспекту г. ФИО2 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 и Правил благоустройства Осташковского городского округа Тверской области, а именно: установить ограждение детской площадки, исключив при этом нахождение оборудования детской площадки за его пределами; демонтировать расположенные на территории детской площадки автомобильные шины; обеспечить сплошное ровное покрытие всей территории детской площадки; не допускать зарастание территории детской площадки травой, обеспечив ее своевременное скашивание; установить на территории детской площадки урны для сбора мусора, лавочки; установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломки оборудования, информацию о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки; произвести антикоррозийную защиту конструкций и покраску всего расположенного на детской площадке оборудования; обустроить зоны приземления со всего игрового оборудования на детской площадке ударопоглощающим покрытием; осуществить демонтаж металлических элементов, выпирающих из-под земли; устранить дефекты оборудования «качели», оборудовав подвес и сиденье; устранить дефекты оборудования «качалка-балансир», восстановив элемент оборудования ручка-держатель; устранить дефекты оборудования «паутинка», устранив имеющиеся повреждения конструкции; устранить дефекты оборудования «турник», восстановив отсутствующие элементы; устранить дефекты оборудования «лесенка», восстановив отсутствующие элементы оборудования, исключив наличие торчащих наружу элементов крепления, выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками; взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в размере 500 руб. в день.

В обоснование иска указано, что в ходе неоднократных осмотров спорной детской игровой площадки установлено ее несоответствие ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013, а также Правилам благоустройства, о чем составлены соответствующие акты осмотров, а ответчик как управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом № 13 по Гвардейскому проспекту г. ФИО2 Тверской области, на придомовой территории которого расположена такая площадка, не выполнила требования предписания об устранении выявленных нарушений и впоследствии была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 31 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Администрация Осташковского муниципального округа Тверской области извещалась судом надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ООО УК «Селигеркомсервис» по доверенности ФИО1 требования администрации не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Не оспаривая факт расположения детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного дома № 13 по Гвардейскому проспекту в г. Осташкове Тверской области, количество и характер установленных в ходе осмотра и зафиксированных актами нарушений, полагала, что ответственность по их устранению не может быть возложена на управляющую компанию, поскольку при ее смене площадка в качестве общего имущества собственников многоквартирного дома не передавалась, паспорт оборудования площадки отсутствует, поэтому определить срок его эксплуатации, а, следовательно, и целесообразность проведение ремонтных работ невозможно. Также указала, что производить требуемые работы возможно только в теплое время года, а потому предлагаемый истцом для исполнения решения суда срок является очевидно недостаточным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Государственные стандарты ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 устанавливают общие требования к безопасности конструкций, эксплуатации оборудования и покрытий детских игровых площадок на всех стадиях применения. В области применения данных стандартов указано, что их действие распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); контроль технического состояния оборудования включает регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр (пункты 6,2 и 6.4 ГОСТ Р 52301-2013).

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглащающие покрытия; запрещено пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (в том числе если не выполнено ударопоглащающее покрытие); элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии; элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов, не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами, наличие шероховатых поверхностей; выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены (пункт 4.3 раздела 4 Требования безопасности ГОСТ Р 52169-2012).

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, они немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 6.6 раздела 6 Контроль и техническое обслуживание оборудования ГОСТ Р 52301-2013).

Судом установлено, что ООО УК «Селигеркомсервис» на основании договора от 12.08.2021 осуществляет управление многоквартирным домом 13 по Гвардейскому проспекту в г. Осташкове Тверской области.

Под обслуживание указанного многоквартирного земельного участка сформирован земельный участок площадью 6408 кв. м, который поставлен на кадастровый учет 30.01.2003 с присвоением ему кадастрового номера №

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что спорная детская игровая площадка находится на земельном участке с кадастровым номером №, то есть на придомовой территории многоквартирного дома 13 по Гвардейскому проспекту в г. Осташкове Тверской области.

В целях проверки обращения ФИО3, поступившего в администрацию Осташковского муниципального округа, относительно неудовлетворительного состояния детской игровой площадки специалистом административной комиссии был проведен осмотр.

В ходе осмотра было установлено, что детская площадка не отвечает требованиям законодательства в области технического регулирования, нормативно-техническим требованиям, а также Правилам землепользования и застройки Осташковского муниципального округа, о чем 15.04.2025 был составлен акт осмотра.

В связи с выявленными нарушениями правил благоустройства территории 16.04.2025 ООО УК «Селигеркомсервис» выдано предписание с требованием о проведении восстановительных работ детской игровой площадки на дворовой территории дома № 13 по Гвардейскому проспекту в г. Осташкове Тверской области в срок до 01.06.2025.

Осмотром 27.06.2025 было установлено, что конструкции на детской площадке не окрашены; нарушено или частично отсутствует ограждение; имеется ограждение, выполненное из автомобильных шин; отсутствует информационная табличка; на территории детской площадки имеются разросшиеся кустарники; трава не скошена; отсутствует урна для сбора мусора.

Осмотром от 13.08.2025 установлено, что элементы детской площадки не соответствуют требованиям национальных стандартов. Так, на игровом оборудовании «горка» участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием, не имеет противоударного подстилающего слоя; игровое оборудование «качели» (у одной качели) не имеет подвеса и сиденья; участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием (у всех четырех качелей) не имеет противоударного подстилающего слоя; элемент игрового оборудования «паутинка» имеет повреждения конструкции и участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием, не имеет противоударного подстилающего слоя; элемент игрового оборудования «лесенка» имеет существенные повреждения: часть элементов отсутствует, торчат наружу элементы крепления; отсутствует сплошное ограждение, часть ограждения выполнена из автомобильных шин; часть игрового оборудования находится за границами ограждения детской площадки; присутствуют многочисленные следы ржавчины, отслоения краски оборудования, требуется его покраска; вся территория детской площадки не имеет сплошного ровного покрытия; имеются ямы, зарастание травой; трава на площадке и вокруг нее высотой более 15 см, не скошена; отсутствуют урны для сбора мусора, лавочки; отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов экстренных служб, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, запрет выгула домашних животных и сведения о лице, эксплуатирующем оборудование.

Установленные осмотрами обстоятельства о состоянии детской игровой площадки и находящегося на ней оборудования, соотношение выявленных нарушений приведенным в иске государственным стандартам и Правилам благоустройства стороной ответчика не оспаривается.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ООО УК «Селигеркомсервис» ссылается на то, что ответственность за содержание детской игровой площадки не может быть возложена на ответчика, поскольку в состав общего имущества собственников многоквартирного дома не включена, на балансе не значится, при заключении договора управления не передавалась, документы на площадку отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Решением Осташковской городской Думы от 27.09.2018 № 162 утверждены Правила благоустройства территории Осташковского городского округа, согласно которым под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории Осташковского городского округа, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Осташковского городского округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Этими же Правилами определено, что дворовая территория – это сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование; придомовая территория – участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома – детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и тому подобное.

В силу подпункта «а» пункта 2.3 детские площадки отнесены к объектам благоустройства.

Пунктом 4.8 Правил установлено, что содержание придомовой территории многоквартирного дома осуществляется в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Таким образом, поскольку детские игровые площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, суд приходит к выводу, что спорная детская игровая площадка является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома 13 по Гвардейскому проспекту в г. Осташкове Тверской области, управление которым осуществляется ООО УК «Селигеркомсервис», расположена на придомовой территории данного дома, в связи с чем вопреки доводам ответчика в силу вышеприведенных норм права именно управляющая компания обязана устранить обнаруженные нарушения.

Доводы ответчика об отсутствии паспорта оборудования, сведений о сроках эксплуатации детской игровой площадки судом отклоняются, поскольку правового значения для разрешения спора они не имеют.

Действительно, пунктами 35-36 ТР ЕАЭС 042/2017. Технического регламента 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, установлено, что оборудование детской площадки должно иметь паспорт, содержащий информацию в том числе о сроке его службы.

Вместе с тем, действие указанного технического регламента в части обязательного оформления паспорта распространяется на оборудование и покрытия детских игровых площадок, установленных после 17.11.2018.

Как указано самим ответчиком в отзыве спорная детская игровая площадка приобретена и установлена в рамках выполнения наказов избирателей депутатами Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и Собрания депутатов муниципального образования «Осташковский район» в I полугодии 2015 года, то есть до введения в действие технического регламента ТР ЕАЭС 042/2017.

Если придомовые территории оснащены детскими площадками, входящими в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая компания, последняя в силу требований статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и иных подзаконных актов, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме обязана содержать их в надлежащем состоянии, выполняя требования ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 в качестве эксплуатанта детских площадок.

В данном случае, установив на момент принятия многоквартирного дома под управление, что детская площадка не отвечает требованиям безопасности эксплуатации, ответчик не был лишен возможности инициировать общее собрание собственников многоквартирного дома для разрешения вопроса о проведении ремонтных работ либо демонтажа всего или части оборудования детской игровой площадки.

Вопреки доводам стороны ответчика исковое заявление администрацией предъявлено с соблюдением правил статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, для которых посещение спорной детской площадки может представлять опасность для жизни и здоровья, не ограничен лицами, проживающими в многоквартирном доме.

При изложенных обстоятельствах требования администрации о возложении на ответчика обязанности привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детской игровой площадки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая характер принимаемого решения, суд полагает необходимым установить срок для его исполнения, ограничив его 6 месяцами со дня вступления в законную силу решения суда.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным, с учетом характера возлагаемого на сторону ответчика обязательства, возможность исполнения которого помимо прочего зависит от погодных условий, в то же время предоставление более длительного времени может повлечь значительное нарушение прав неопределенного круга лиц.

Срок для исполнения решения суда, предложенный стороной истца (1 месяц), с учетом отраженных выше обстоятельств, не будет соответствовать принципам разумности, а также создаст ситуацию, при которой добровольное исполнение решения суда стороной ответчика будет невозможно.

Разрешая требования истца об установлении судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 1 и 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федеарции установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Судебная неустойка, в отличие от обычной неустойки, несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Учитывая удовлетворение требований истца о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия по приведению детской игровой площадки в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил благоустройства, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, с которыми статья 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации связывают право взыскателя на получение судебной неустойки, являющейся мерой стимулирования и косвенного принуждения должника к исполнению судебного акта, обязывающего должника совершить определенные действия в целях понуждения к исполнению обязательства в натуре.

Указанный истцом размер судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, по мнению суда, завышен и подлежит уменьшению до 100 руб. в день, что будет отвечать принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения.

Принимая во внимание, что администрация Осташковского муниципального округа предъявила требования к ответчику в защиту публичных интересов, суд полагает необходимым определить получателем судебной неустойки бюджет Осташковского муниципального округа в лице администрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Осташковского муниципального округа Тверской области удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Селигеркомсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на придомовой территории многоквартирного дома № 13 по проспекту Гвардейскому г. ФИО2 Тверской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утвержденного Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст; ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утвержденного Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст; Правил благоустройства Осташковского городского округа, утвержденных решением Осташковской городской Думы Тверской области от 27 сентября 2018 года № 162, а именно:

- установить ограждение детской площадки, исключив при этом нахождение оборудования детской площадки за его пределами;

- демонтировать расположенные на территории детской площадки автомобильные шины;

- обеспечить сплошное ровное покрытие всей территории детской площадки;

- не допускать зарастание территории детской площадки травой, обеспечив ее своевременное скашивание;

- установить на территории детской площадки урны для сбора мусора, лавочки;

- установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломки оборудования, информацию о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки;

- произвести антикоррозийную защиту конструкций и покраску всего расположенного на детской площадке оборудования;

- обустроить зоны приземления со всего игрового оборудования на детской площадке ударопоглощающим покрытием;

- осуществить демонтаж металлических элементов, выпирающих из-под земли;

- устранить дефекты оборудования «качели», оборудовав подвес и сиденье;

- устранить дефекты оборудования «качалка-балансир», восстановив элемент оборудования ручка-держатель;

- устранить дефекты оборудования «паутинка», устранив имеющиеся повреждения конструкции;

- устранить дефекты оборудования «турник», восстановив отсутствующие элементы;

- устранить дефекты оборудования «лесенка», восстановив отсутствующие элементы оборудования, исключив наличие торчащих наружу элементов крепления, выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками.

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Селигеркомсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Осташковского муниципального округа Тверской области в лице администрации Осташковского муниципального округа Тверской области в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда в установленный таким решением срок до дня фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025

Судья О. А. Изгородина