Решение № 2А-1758/2017 2А-1758/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-1758/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Рыжовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Дом творчества «Челюскинская» о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Дом творчества «Челюскинская».

В обоснование административного иска Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области указало, что Автономная некоммерческая организация «Дом творчества «Челюскинская» зарегистрирована <дата> Межрайонной инспекцией № 3 Московской области, №, учетный №. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ответчик указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не представляет. В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Организация указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. В нарушение требований, предусмотренных подпунктом «п» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», организацией не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В соответствии с подпунктом 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства РФ Организации вынесено предупреждение от <дата> №, со сроком устранения нарушений до <дата>. Нарушения законодательства РФ, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось. В этой связи организации Управлением вынесено повторное предупреждение от <дата> №, со сроком устранения нарушений до <дата>. Нарушения законодательства РФ, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось. Административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Дом творчества «Челюскинская» зарегистрированную <дата> Межрайонной инспекцией № 3 Московской области, №, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен (л.д. 44), при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Дом творчества «Челюскинская» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Дом творчества «Челюскинская» зарегистрирована <дата> Межрайонной инспекцией № 3 Московской области, №, учетный № (л.д. 30-34).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в уполномоченный орган информацию по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Постановлением №.

Как следует из материалов дела указанная информация в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области за период с 2010 по настоящее время не поступала.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от <дата> N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты и сообщения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

В нарушении требований ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требуемые отчеты (сообщения) Автономной некоммерческой организацией «Дом творчества «Челюскинская» в установленном порядке не опубликованы.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области за указанные нарушения законодательства РФ ответчику вынесено предупреждение № от <дата> №, установлен срок для устранения нарушений законодательства РФ до <дата> (л.д. 18-19).

Автономной некоммерческой организацией «Дом творчества «Челюскинская» Управлением было вынесено повторное предупреждение от <дата> №, установлен срок для устранения нарушений законодательства РФ до <дата> (л.д. 20-21).

До настоящего времени указанные нарушения не устранены, стороной ответчика в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ доказательства, опровергающие вышеуказанные доводы в суд не представлены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 вышеназванного закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении административного иска о ликвидации Негосударственного природоохранного учреждения «ЛИД» в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку Негосударственным природоохранным учреждением «ЛИД» неоднократно и грубо нарушен закон, что по своему характеру и их последствиям является достаточным основанием для ликвидации этой некоммерческой организации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Дом творчества «Челюскинская» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Дом творчества «Челюскинская» зарегистрированную <дата> Межрайонной инспекцией № 3 Московской области, №, учетный №.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию «Дом творчества «Челюскинская» зарегистрированную <дата> Межрайонной инспекцией № 3 Московской области, №, учетный №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: