Решение № 2-1590/2018 2-1590/2018~М-1419/2018 М-1419/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1590/2018

Дело № 2-1590/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» ноября 2018г.

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

Председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

При секретаре Рыжовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) (далее – УПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 03.05.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением от 07.08.2018г. № 183790 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы в должности электрогазосварщика с 25.09.1991г. по 18.10.2004г. во Владимирском коммерческом предприятии «......» (с 30.12.1992г. ......», с 17.05.1996г. ......») и с 19.10.2004г. по 31.12.2008г.. С решением УПФР истец не согласен, поскольку во все исключенные периоды работал постоянно на условиях полной занятости электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, т.е. по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.75) истец просил обязать УПФР включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы:

- с 01.01.1992г. по 31.07.1999г. и с 01.07.2001г. по 18.10.2004г. электрогазосварщиком во Владимирском коммерческом предприятии «......» (с 30.12.1992г. АООТ «......», с 17.05.1996г. ОАО «......»);

- с 19.10.2004г. по 31.12.2008г. в ОАО «......».

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 29.05.2018г..

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Богданова Л.А. (ордер № 209 от 31.08.2018г. – л.д.25), исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ФИО2 (доверенность № 15 от 30.07.2018г. – л.д.34) просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии (л.д.9-12).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено следующее.

03.05.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07.08.2017 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) рассмотрело заявление истца и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение № 183790 от 07.08.2018 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены следующие периоды работы:

- период работы с 25.09.1991г. по 18.10.2004г. электрогазосварщиком во Владимирском коммерческом предприятии «......» (с 30.12.1992г. АООТ «Владресурсы», с 17.05.1996г. ОАО «......»), поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХШ «Общие профессии») установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Организацией за указанный период не подтверждена постоянная занятость ФИО1 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В выписке из индивидуального лицевого счета заявителя период с 01.01.1997г. по 18.10.2004г. не закодирован, как работа с особыми условиями труда. Кроме того, согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). В соответствии с представленными приказами от 24.01.1991г. № 150л, от 17.07.1995г. № 110-л ФИО1 производилась доплата за совмещение профессии слесаря по сборке металлоконструкций. При этом определить в каком объеме заявитель был занят другой работой в течение рабочего дня не представляется возможным. Льготное пенсионное обеспечение по указанной профессии Списком № 2 (раздел «Общие профессии») не установлено.

Период работы с 19.10.2004г. по 31.12.2008г. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ОАО «......» не включен в специальный стаж, т.к. организацией документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80%). В соответствии с актом документальной проверки от 18.07.2018г. № 21 в указанный период имеется совмещение профессии слесаря по сборке металлоконструкций – профессия, не дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Документы, регламентирующие, что работа в качестве слесаря по сборке металлоконструкций выполнялась не более 20% рабочего времени, в организации отсутствует.

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов из стажа истца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 25.09.1991г. по 31.07.1995г. электрогазосварщиком 4 разряда ( 27.03.1995г. присвоен 6 разряд газоэлектросварщика);

- с 01.08.1995г. по 02.05.2018г. газоэлектросварщиком 5 разряда на универсальной базе (19.10.2004г. установлено наименование профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке») во Владимирском коммерческом предприятии «......» (с 30.12.1992г. АООТ «......», с 17.05.1996г. ОАО «......») (л.д.13-16).

Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Следовательно, работа электрогазосварщика на резке и ручной сварке подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 1991 г. при условии занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Спорные периоды исключены из специального стажа истца по причине совмещения им работы по профессии слесаря по сборке металлоконструкций. Однако судом установлено и подтверждается представленными истцом доказательствами, что работа по совмещаемой профессии не превышала 20% занятости, соответственно, работа по льготной профессии электрогазосварщика составляла более необходимых для включения в специальный стаж 80%.

Работа истца в указанный спорный период в должности электрогазо сварщика на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день подтверждается его объяснениями, из которых следует, что он работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в спорные периоды в одной и той же организации, которая последовательно переименовывалась. При этом работа и условия ее выполнения оставались неизменными. Работал полный рабочий день, простоев не было. В организации были только аппараты для ручной сварки. Выдавалась спецодежда, предоставлялся дополнительный отпуск. Действительно, в некоторые периоды получал доплату за совмещение профессии слесаря по сборке металлоконструкций. Однако, непосредственно электрогазосварочными работами занимался более 80 % рабочего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными суду документами:

- трудовой книжкой истца, в которой содержится запись № 11 об установлении его профессии – «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» (л.д.16);

- справкой ОАО «......» от 04.07.2018г. № ФБО-1, в которой работодатель подтверждает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, раздел ХХХШ, код профессии 23200000-19756), а также постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда) (л.д.19-25);

- картами аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которым по результатам оценки условий труда на рабочем месте электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ОАО «......» ( л.д.37-40, 54-58) предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2;

- справкой ОАО «......» от 25.10.2018г. (л.д.79- оборот) с указанием соотношения размера надбавки к окладу электрогазосварщика на резке и ручной сварке, которой подтверждается, что во все спорные периоды размер надбавки за совмещение работы слесаря по сборке металлоконструкций у истца составлял менее 20%.

- штатными расписаниями и планами по труду и заработной плате за периоды с 1992г. по 2008г. включительно (л.д.80-211).

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 01.01.1992г. по 31.07.1999г.,с 01.07.2001г. по 18.10.2004г., с 19.10.2004г. по 31.12.2008г. работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г., раздел XXXIII, код 23200000-19756. Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, 1991 г..

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1997г. по 18.10.2004г. по причине отсутствия кодирования его, как работы с особыми условиями труда, не могут быть приняты во внимание судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей не должно ущемлять пенсионных прав истца при наличии достаточных и допустимых доказательств работы истца в спорные периоды в особых условиях труда.

При условии включения спорных периодов в специальный стаж истца, он составит на момент обращения за пенсией (03.05.2018г.) более необходимых 12 лет и 6 месяцев, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 с момента достижения возраста 55 лет – 29.05.2018г..

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы:

- с 01.01.1992г. по 31.07.1999г. и с 01.07.2001г. по 18.10.2004г. газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) во Владимирском коммерческом предприятии «......» (с 30.12.1992г. АООТ «......», с 17.05.1996г. ОАО «......»);

- с 19.10.2004г. по 31.12.2008г. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ОАО «......».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 29 мая 2018г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья О.Е.Слепакова