Решение № 12-137/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-137/2020

Дело № 12-137/2020

УИД№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Киевской Е.В.,

с участием ООО «Транснефть-Дальний Восток» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя <адрес> МУГАДН ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ООО «Транснефть-Дальний Восток» на постановления по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора отдела АТ и АДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» районного нефтепроводного управления «Белогорск» нефтеперекачивающей станции № было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Как следует из данного постановления №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ООО «Транснефть-Дальний Восток» районного нефтепроводного управления «Белогорск» нефтеперекачивающей станции № осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд предприятия транспортным средством категории М3 (автобусом<данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Т. (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен от филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС №) с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС: не обеспечено надлежащее проведение предрейсового контроля технического состояния ТС (в путевом листе отсутствует соответствующая отметка о результатах проведения контроля «контроль технического состояния ТС пройден»), чем нарушены п. <данные изъяты> прилож. №, п. <данные изъяты> прилож. № Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (АТиГНЭТ), утв. приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. <данные изъяты> пр. МТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС».

Постановлением государственного инспектора отдела АТ и АДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» районного нефтепроводного управления «Белогорск» нефтеперекачивающей станции № было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из указанного постановления №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Траснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС № осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд предприятия транспортным средством категории М3 <данные изъяты>) <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Т. (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен от филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС №) с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов АТиГНЭТ: не обеспечен контроль соблюдения установленного законодательством РФ режима рабочего времени и времени отдыха Т. (срок действия карты водителя истек ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушены п. <данные изъяты> прил. №; п. <данные изъяты> прил. № Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (АТиГНЭТ), утв. приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О БДД».

Постановлением государственного инспектора отдела АТ и АДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» районного нефтепроводного управления «Белогорск» нефтеперекачивающей станции № было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из названного постановления №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Траснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС № допустило выпуск на линию транспортного средства категории М3 <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Т. для перевозки пассажиров (работников филиала «Транснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС №) для собственных нужд предприятия (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен от филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС №) с нарушением установленных нормативно-правовыми актами РФ требований к использованию тахографа (срок действия карты водителя Т. к тахографу истек ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с указанными постановлениями, представитель ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «<адрес>» обратился в суд с жалобами, в которых просил указанные постановления административного органа отменить. В жалобах приводятся доводы о том, что был нарушен порядок назначения административного наказания, не применено положение ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ; отсутствует вина ООО «Транснефть-Дальний Восток» в совершении вмененного правонарушения; дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности неуполномоченным органом власти; в оспариваемом постановлении не приведены нормы права, за нарушение которых ООО «Транснефть-Дальний Восток» привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Транснефть-Дальний Восток» ФИО2 доводы жалоб поддержал.

Представитель <адрес> межмуниципального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 возражала против доводов жалобы, полагала их основанными на неверном применении и толковании закона.

Определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ по жалобам ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Белогорск» были объединены в одно производство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

- соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

- организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (далее - Правила, Перечень).

В силу пунктов 28, 29 данных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Статьей 6 указанного федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152 утверждены Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов: дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов (пункт 16.1).

Согласно пункту 2.5 Перечня к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации относится проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.

В случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения (п. 12 приказа Минтранса России от 08.08.2018 № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств).

В силу приведенных выше норм требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проведенной <адрес> МУГАДН проверки установлено, что в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала соответствующая отметка о результатах проведения контроля «контроль технического состояния ТС пройден».

Таким образом, в рамках проверки выявлен факт осуществления перевозки автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НС № протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечении Общества к административной ответственности.

Факт совершения ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НС № данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства №, путевым листом, протоколом опроса свидетеля Т. от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, ст. 11.15.1, ч. 2 ст. 11.23 и ст. 12.21.1 настоящего Кодекса.

В п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, являющихся Приложением № 1, утв. приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, указано, что обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности водителей достигается контролем состояния здоровья водителей, соблюдением режима труда и отдыха в процессе их работы.

В соответствии с п. 15 указанных Правил, субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Согласно п. 1.7 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (Приложение № 2), утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, к мероприятиям по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе отнесено соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проведенной <адрес> МУГАДН проверки установлено, что ООО «Транснефть-Дальний Восток» не обеспечил контроль за соблюдением режима рабочего времени и времени отдыха водителя Т. (срок действия карты водителя истек ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в рамках проверки выявлен факт осуществления перевозки автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НС № протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечении Общества к административной ответственности.

Факт совершения ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НС № данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства №, путевым листом, протоколом опроса свидетеля Т. от ДД.ММ.ГГГГ, картой водителя Т..

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2011 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" утверждены типы карт тахографа, одной из которых является карта водителя (пп. 1 п. 4). Она обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

В соответствии с ч. 9 Правил использования тахографов, установленных на транспортных средствах, водители транспортных средств обязаны не использовать карту водителя по истечении срока ее действия.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проведенной <адрес> М. проверки установлено, что ООО «Транснефть-Дальний Восток» допустил выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленным требований к использованию тахографа - срок действия карты водителя Т. к тахографу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рамках проверки выявлен факт выпуска на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НС № протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечении Общества к административной ответственности.

Факт совершения ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НС № данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства №, путевым листом, протоколом опроса свидетеля Т. от ДД.ММ.ГГГГ, картой водителя Т..

Таким образом, ООО «Транснефть-Дальний Восток» совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 3 и 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ООО «Транснефть-Дальний Восток» были предприняты все меры по соблюдению законодательства, вина общества не установлена, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (в том числе, ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей не освобождает от административной ответственности юридическое лицо, допустившее выпуск на линию транспортного средства с имеющимися нарушениями требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Доводы о нарушении правил территориальной подсудности при рассмотрении дел, суд отклоняет.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Рассматриваемые административные правонарушения были совершены в <адрес>, в связи с чем они правомерно были рассмотрены <адрес> МУГАДН.

Поскольку объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 и ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ состоит в совершении действий в виде осуществления перевозок с нарушением закона, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ состоит в совершении действия в виде выпуска на линию транспортного средства с нарушениями требований к тахографу, то правила определения территориальной подсудности дел, в которых объективная сторона выражается в форме бездействия, применению не подлежат.

В акте результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ содержаться сведения о путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколах по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в оспариваемых постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ указан номер путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся расхождения в указании номера путевого листа в данных документах суд рассматривает как описку, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что речь идет об одном и том же путевом листе с № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Действия ООО «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес> НС № квалифицированы по частям 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.

Вместе с тем по делам об административных правонарушениях административным органом не было учтено следующее:

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при идеальной совокупности, то есть при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одном и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции той статьи, которой предусмотрено более строгое административное наказание.

Из материалов дела усматривается, что факты административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ со стороны ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Белогорск» были выявлены в ходе одного планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства, проведенного <адрес> МУГАДН ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, результаты которого были зафиксированы в акте №. Оба правонарушения совершены ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> при осуществлении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Траснефть-Дальний Восток», РНУ «<адрес>», НПС № перевозки пассажиров для собственных нужд предприятия транспортным средством категории М3 (автобусом) <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Т..

Таким образом, ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Белогорск» допущены нарушения требований безопасности дорожного движения, выявленные в рамках одной проведенной проверки, т.е. совершено действие с нарушением требований безопасности дорожного движения в один промежуток времени, в одном месте. Следовательно, за совершенные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ООО «Транснефть-Дальний Восток» подлежало привлечению к административной ответственности с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В данном случае санкция ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, предусматривающая для юридических лиц административный штраф в размере 30000 рублей, является более строгой по отношению к санкции ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф для юридических лиц в размере 25000 рублей, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ ООО «Транснефть-Дальний Восток» подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вопреки доводам жалобы, идеальной совокупности совершенных ООО «Транснефть-Дальний Восток» административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку они были совершены в разный промежуток времени, в разных местах и при совершении разных действий. Так, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, было совершено ООО «Транснефть-Дальний Восток» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> при выпуске на линию транспортного средства, а административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 3, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> при осуществлении перевозки пассажиров для собственных нужд предприятия транспортным средством.

При таких обстоятельствах, при назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, правила ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ не могут быть применены.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора отдела АТиАДН ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление государственного инспектора отдела АТиАДН ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить: назначить ООО«Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» НПС № административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора отдела АТиАДН ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, постановление государственного инспектора отдела АТиАДН ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а также постановление государственного инспектора отдела АТиАДН ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала «Транснефть-Дальний Восток» РНУ «Белогорск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ, в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Белогорского

городского суда ФИО1