Постановление № 5-721/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 5-721/2025

К делу №5-721/2025

УИД 23RS0003-01-2025-006261-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анапа 06 октября 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

с участием представителя ООО «Ласковый Берег+» - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ласковый Берег+», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ласковый Берег+» в лице генерального директора ФИО2 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

18.09.2025 года инспектором ОВМ ОМВД России по г. Анапе капитаном полиции ФИО3 в отношении ООО «Ласковый Берег+» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, 18.09.2025 года в 15 часов 00 минут в <...>, каб.№9 в ходе документарной проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Ласковый Берег+», выразившийся в нарушение установленного порядка подачи уведомления федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении 15.05.2025 года трудового договора с гражданской Казахстана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно в уведомлении не достоверно указаны сведения, на основании которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч. 8 ст. 13 ФЗ №115- ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и приказ МВД России от 30.07.2020 года №536, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Ласковый Берег+» ФИО5 в судебном заседании возражала против привлечения ООО «Ласковый Берег+» к административной ответственности, просила признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Анапа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил суду причину неявки.

Исследовав материалы дела, суд находит, что ООО «Ласковый Берег+» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО2 от 18.09.2025 года, согласно которых он является генеральным директором ООО «Ласковый берег+». У него в собственности есть помещение по адресу: <адрес>, где он осуществляет ресторанную деятельность. 27.05.2025г. им был заключён договор с гражданкой Казахстана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. Уведомление о заключении трудового договора было оформлено и направлено посредствам госуслуг в миграционную службу. Однако данное уведомление не поступило туда. Они направляли 5 уведомлений, из них не поступило только одно в отношении гражданки ФИО6 После этого уведомление было повторно направлено в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю повторно и было принято 03.07.2025г. Также 15.05.2025г. был заключён договор с гражданкой Казахстана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., у которой есть вид на жительство в Российской Федерации. В графе основание осуществления трудовой деятельности данной гражданке, при подаче уведомления о заключении трудового договора, они указали «граждане Республики Казахстан». О том, что надо указывать пп.1 п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ, он незнал.

Помимо этого, вина ООО «Ласковый берег+» в совершенном административном правонарушении подтверждается: распоряжением органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица от 03.09.2025 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №4 от 18.09.2025 года, рапортом сотрудника полиции от 15.07.2025 года, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 15.05.2025 года, трудовым договором от 15.05.2025 года, паспортом гр.А. А., видом на жительство иностранного гражданина А. А.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия ООО «Ласковый берег+», выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «Ласковый берег+» о наличии оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения не может быть принят во внимание.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера административного правонарушения, у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывается смягчающие и отягчающие обстоятельства.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд находит возможным назначить ООО «Ласковый берег+» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ласковый берег+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – объекта, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 17 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 06 октября 2025 года.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ указать, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, для исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья- .

.