Решение № 2-131/2019 2-131/2019(2-1632/2018;)~М-1775/2018 2-1632/2018 М-1775/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-131/2019

Дело № 2-131/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 21 января 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 34АА2620445 от 10.10.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8, ФИО3 ФИО9 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на изолированную часть жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на изолированную часть жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска указали, что они являются собственниками изолированной части жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес> целях улучшения своих жилищных условий ими в 2005 году была произведена реконструкция изолированной части жилого дома путем возведения жилой пристройки литер А1. После произведенной реконструкции общая площадь изолированной части жилого дома увеличилась с 63,9 кв.м. до 86,6 кв.м. 09 апреля 2018 года они обратились в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением, в котором просили узаконить самовольно возведенную пристройку литер А1. 13 апреля 2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала им в согласовании самовольно возведенной пристройки. Согласно техническому заключению ООО «Центркран» техническое состояние изолированной части жилого дома соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просят признать за ними право собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 86,6 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес>, в реконструированном состоянии.

Истцы ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили,

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО1 являются собственниками изолированной части жилого дома, общей площадью 63,9 кв.м., и земельного участка, площадью 1134 кв.м., расположенных по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, ул. Донская, 4/1, вид права: общая совместная собственность, что подтверждается выпиской из ЕГРН № № года, выпиской из ЕГРН № КУВИ-№ года.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № № расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Из технического паспорта на изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес> по состоянию на 07.07.2018 года, усматривается, что общая площадь изолированной части жилого дома составляет 86,6 кв.м., жилая 61,8 кв.м. Общая и жилая площади изменились за счет возведения жилой пристройки литер А1. Разрешение на строительство литер А1 не предъявлено.

Таким образом, возведенная к жилому дому пристройка является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ для признания права собственности на изолированную часть жилого дома в реконструированном состоянии необходима совокупность юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на реконструкцию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию изолированной части жилого дома.

В своем письме № 3048 от 13 апреля 2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию изолированной части жилого дома, поскольку реконструкция изолированной части жилого дома уже осуществлена, а также в связи с отсутствием документов прилагаемых к заявлению в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истцы предпринимали меры по легализации самовольной постройки – пристройки литер А1 к изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес>

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении о состоянии конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, ул. <адрес> выполненным ООО «Центркран», строительные конструкции изолированно части блокированного жилого дома соответствуют строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, пристройка литер А1 к изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, ул. <адрес> возведена истцами на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признании права собственности на изолированную часть жилого дома в реконструированном состоянии, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд считает, что необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ФИО3 ФИО10, ФИО3 ФИО11 право общей совместной собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 86,6 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес> в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО3 ФИО12, ФИО3 ФИО13 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на изолированную часть жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО14 и ФИО3 ФИО15 право общей совместной собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 86,6 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Песковатка, <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 25 января 2019 года.

Судья А.М. Клыков