Решение № 12-10/2026 12-791/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-10/2026

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, <...>.

____________________________________________________________________

Дело № 12-10/26

УИД 53RS0022-01-2025-005596-73


Р Е Ш Е Н И Е

2 февраля 2026 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев жалобу защитника ООО «Новгороднефтепродукт» О.В.Ипполитовой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новгороднефтепродукт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде наказание

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «Новгороднефтепродукт» в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более № % но не более № % без специального разрешения.

Копия постановления получена Обществом ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ защитник Ипполитова О.В. подала в Новгородский районный суд (по месту совершения правонарушения) жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, также заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

Подлинные материалы дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При оценке доводов о восстановлении срока обжалования постановления необходимо учитывать приведенный выше принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, а также следовало принимать во внимание, что вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора.

Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа означает невозможность для лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Из материалов дела следует, что копия постановления была получена Обществом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось с жалобой на указанное постановление к начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО, жалоба получена МТУ Ространснадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ. В представленных суду МТУ Ространснадзора по ЦФО материалах дела решение по жалобе отсутствует, на неоднократные запросы суда решение не представлено, в адрес Общества решение по жалобе также не поступало. С учетом изложенного, принимая во внимание, что Обществом в установленном законом порядке были приняты меры к обжалованию постановления, суд считает ходатайство о восстановлении срока обжалования постанолвения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что на неоднократные запросы суда решение по жалобе МТУ Ространснадзора по ЦФО не представлено, суд приходит к выводу, что жалоба Общества должностным лицом не рассмотрена, в связи с чем согласно ч.2 ст.30.1 КоАП РФ, жалобу рассматривает суд.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, уполномочив на представление интересов юридического лица защитника Ипполитову О.В., которая доводы жалобы поддержала, пояснив, что спорное транспортное средство является шестиосным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, действующей на момент выявления правонарушения, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ)

На основании ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 12.21.1 КоАП РФ. В силу ч.5 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с Приложением № 2 к названным Правилам допустимая масса автопоезда седельного и прицепного шестиосного составляет 44 т. Приложением № 3 установлены допустимые нагрузки на ось транспортных средств в зависимости от расстояния между осями и нормативной нагрузки на автомобильную дорогу.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. № с. на <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Архимед, заводской номер №, имеющего свидетельство о поверке № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выявлено движение тяжеловесного транспортного средства марка г.р.з. № составе пятиосного автопоезда с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства на ось № на № %, двигаясь с нагрузкой № т на ось № № при допустимой нагрузке № т на ось. Специальное разрешение не выдавалось. Собственником транспортного средства является ООО «Новгороднефтепродукт».

Из акта результатов измерения весовых параметров транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство двигалось со скоростью № км/ч, в результате измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, масса пятиосного автопоезда с г.р.з. № составила № т при допустимой № т (что определено для шестиосного транспортного средства), установлено превышение массы на № % на ось №

Из материалов дела также следует, что собственником транспортного средства марка с г.р.з. № является ООО «Новгороднефтепродукт», что заявителем не оспаривается. Транспортное средство имеет колесную формулу № тип задней подвески пневматическая, максимально допустимая нагрузка на заднюю тележку № кг, имеется возможность подъема подкатной оси, имеется система перераспределения осевой нагрузки max № кг с ограничителем в № кг. Функция перераспределения нагрузки используется для временного увеличения нагрузки на ведущий мост, работает только при скорости автомобиля ниже № км/ч. С прицепной тележкой автомобиль образует шестиосный автопоезд. Согласно путевому листу и № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле марка № № с прицепом № с нефтебазы в дер. Трубичино (время убытия №) в гор. <адрес> перевозилось топливо, время прибытия в гор<адрес> - №.

Из представленной по запросу суда ГОКУ «название» видеозаписи проезда транспортного средства марка с г.р.з. № ДД.ММ.ГГГГ следует, что зафиксировано движение шестиосного автопоезда без поднятия осей.

Принимая во внимание, что из материалов дела не представляется возможным установить распределение нагрузки транспортного средства на все № осей при фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в № и выявления нарушения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, потому постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ООО «Новгороднефтепродукт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде наказание - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья А.И.Рыцарева