Решение № 2-1079/2024 2-1079/2024(2-9085/2023;)~М-9129/2023 2-9085/2023 М-9129/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-1079/2024

копия

УИД 03RS0005-01-2023-011882-18

дело № 2-1079/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Султановой Ф.И.,

с участием истца ФИО2, личность установлена по паспорту, представителя истца по устному ходатайству ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения арендодателя об отказе в продлении договора аренды земельного участка, и о понуждении продлить договор,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения арендодателя об отказе в продлении договора аренды земельного участка, и о понуждении продлить договор.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Главы Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, права и обязанности перешли от ФИО4 Истцу. Между Истцом и Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений № Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка.

Истцом на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство жилого дома от Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке построен жилой дом с площадью 188 кв.м. кадастровый № и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Степень готовности объекта незавершенного строительства на тот момент был 64%.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов истцу был предоставлен в аренду Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан для строительства индивидуального жилого дома – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома сроком, установленным п. 3.1 Договора – до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия Договора истекал ДД.ММ.ГГГГ. До окончания срока действия Договора истец в письменном виде уведомила ответчика о своем желании продлить Договор на новый срок договор аренды на прежних условиях, в связи с чем просила заключить дополнительное соглашение о продлении Договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик отказал в заключении дополнительного соглашения о продлении Договора на новый срок.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Обязать заинтересованное лицо продлить договор аренды земельного участка в срок 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3 иск поддержали по доводам, изложенным в нем, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом, ранее суду предоставили отзыв, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание третьи лица Администрация ГО г. Уфа РБ, Управление Росреестра по РБ не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положений п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из положений п.1 ст.610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ) (п.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, права и обязанности перешли от ФИО4 к Истцу. Между Истцом и Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений № Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка.

Истцом на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство жилого дома от Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке построен жилой дом с площадью 188 кв.м. кадастровый № и зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ. Степень готовности объекта незавершенного строительства на тот момент был 64%.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду МЗИО РБ для строительства индивидуального жилого дома – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома сроком, установленным п. 3.1 Договора – до ДД.ММ.ГГГГ. Истец в письменном виде уведомила ответчика о своем желании продлить Договор.

В силу п.1 ст.39.6Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп. 10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 данной статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст.39.6 Земельного кодексаРФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст.39.20Земельного кодекса РФ если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Из материалов дела следует, что земельный участок, с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Между Истцом и Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений № Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, в связи с переходом прав и обязанностей от ФИО4 к ФИО1, остальные пункты договора оставлены без изменения.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду МЗИО РБ для строительства индивидуального жилого дома – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома сроком, установленным п. 3.1 Договора – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи39.6Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, и что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Действующим законодательством не предусмотрено заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства без проведения торгов в случае реализации права однократного предоставления участка в аренду, одним из предыдущих собственников этого объекта.

Так истец воспользовался своим правом на заключение однократно договора аренды земельного участка для завершения строительства находящегося на нем объекта незавершенного строительства. Объективных данных о том, что объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в настоящее время достроен и введен в эксплуатацию, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оспариваемый отказ Ответчика, соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы истца о том, что срок действия разрешения на строительства не истек, суд считает не состоятельными так как на сегодняшний день объект недвижимости не достроен и в эксплуатацию не введен, доказательств обратного суду не представлены, истец в судебном заседании подтвердил что объект на сегодняшний день не достроен, и сам договор аренды в части срока не обжалован и не отменен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения арендодателя об отказе в продлении договора аренды земельного участка, и об обязании продлить договор – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Х. Шаймиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ