Постановление № 5-182/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-182/2024

Дело № 5-182/2024

УИД 25RS0015-01-2024-001098-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Дальнегорск 09 августа 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу <...> Октября <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток», юридический адрес: <...> влд. 1, оф. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.05.2019,

по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» 07.06.2024 в 00.01 час. по адресу: <...> влд. 1, оф. 1, нарушив требования ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, умышленно не выполнило законные требования должностного лица – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора по ДВФО А., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - переданные полномочия).

В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 26.04.2024 № ПР-ХК-7 на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации, МТУ Ространснадзора по ДФО проведен осмотр транспортного средства, главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Д., старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Е., старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Ж., по результатам которого установлено, что 22.05.2024г. в 10 часов 00 минут (Акт постоянного рейда № 139 от 22.05.2024г.), в городе Хабаровске, в районе дома № 102Б/2 по улице Краснодарской, проведен осмотр транспортного средства (источник повышенной опасности) категории М3, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, (автобуса) марки «ZHONG TONG LCK 6105HG», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС серия № №), находящийся в эксплуатации согласно путевому листу № от 22.05.2024г., у ООО «АТП Владивосток» (лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-27-000142 от 22.05.2019г.), осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту №, сообщением «ЖК «Вершины» - Химфармзавод», под управлением водителя Б. (водительское удостоверение серии № №), с нарушением действующего законодательства РФ. Эксплуатация автобуса при вышеуказанной перевозке, не соответствует основным положениям по допуску транспортного средства к его безопасной эксплуатации, а именно: в конструкцию транспортного средства внесены изменения, не зарегистрированные в установленном порядке. Напротив входной двери демонтированы (отсутствуют три посадочных места для пассажиров с ограниченными возможностями передвижения), что является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, не зарегистрированные в установленном порядке в органах ГИБДД.

Дополнительно установлено, что водитель Б. выполнил разворот на остановочном пункте «Весовая овощесовхоза» (в районе дома № 102 Б/2 по ул. Краснодарской и продолжил движение в обратном направлении, в результате чего не проследовал до остановочных пунктов: «ул. Осиновая», «ул. Шатова», «Лицей», «ЖК Вершины», посадка и высадка пассажиров на котором, в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», является обязательной.

22.05.2024 в 10 часов 43 минут (Акт постоянного рейда № 140 от 22.05.2024г.), в городе Хабаровске в районе <адрес>Б по <адрес> проведен осмотр транспортного средства (источник повышенной опасности) категории М3, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, (автобуса) марки «ZHONG TONG LCK 6105HG», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС серия № №), находящийся в эксплуатации согласно путевому листу № от 22.05.2024г., у ООО «АТП Владивосток» (лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-27-000142 от 22.05.2019г.), осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту №, сообщением «ЖК «Вершины» - Химфармзавод», под управлением водителя В. (водительское удостоверение DL0137000), в ходе которого выявлено нарушение действующего законодательства РФ. ООО «АТП Владивосток» осуществляло перевозку пассажиров по вышеуказанному маршруту с нарушением соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Управлением промышленности, транспорта, связи Администрации г. Хабаровска, пути следования транспортного средства по маршруту, а именно: водитель выполнил разворот на остановочном пункте «Овощесовхоз» в районе дома № 47 А по ул. Краснодарской и продолжил движение в обратном направлении, в результате чего не проследовал до остановочных пунктов: «Весовая овощесовхоза», «ул. Осиновая», «ул. Шатова», «Лицей», «ЖК Вершины», посадка и высадка пассажиров на котором, в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», является обязательной.

22.05.2024 в 11 часов 41 минут (Акт постоянного рейда № 141 от 22.05.2024г.), в городе Хабаровске в районе <адрес> (ост. пункт «ЖК Вершины») проведен осмотр транспортного средства (источник повышенной опасности) категории М3, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, (автобуса) марки «ZHONG TONG LCK 6105HG», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС серия 99 43 №), находящийся в эксплуатации согласно путевому листу № от 22.05.2024г., у ООО «АТП Владивосток» (лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-27-000142 от <дата>), осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту №, сообщением «ЖК «Вершины» - Химфармзавод», под управлением водителя Г. (водительское удостоверение 26 34 №), в ходе которого выявлено нарушение действующего законодательства РФ. ООО «АТП Владивосток» осуществляло перевозку пассажиров по вышеуказанному маршруту с нарушением соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Управлением промышленности, транспорта, связи Администрации г. Хабаровска, пути следования транспортного средства по маршруту, а именно: водитель вышеуказанного транспортного средства не осуществил остановку на остановочных пунктах «ул. Осиновая», «ул. Шатова», «Лицей», посадка и высадка пассажиров на котором, в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», является обязательной.

Определением № 271 от 24.05.2024 в отношении юридического лица ООО «АТП Владивосток» государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора по ДВФО А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ. Для проведения производства по возбужденному делу, в соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, у общества были истребованы необходимые документы: документы, подтверждающие трудовые отношения водителей, Б., В. и Г., в рамках осуществления вышеуказанной регулярной перевозке пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы, на основании которых ООО «АТП Владивосток» эксплуатирует вышеуказанные транспортные средства с государственными регистрационными знаками: <***> 27RUS, AB 388 27RUS, AB 392 27RUS; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Определение от 24.05.2024 года получено обществом 03.06.2024.

Однако ООО «АТП Владивосток» требуемые документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в течение трех дней с момента получения определения 23.04.2024 не представило, уведомление о невозможности представления вышеуказанных документов в письменной форме в трехдневный срок не направлено.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «АТП Владивосток» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела – судебная повестка получена 29.07.2024, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДВФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - переданные полномочия).

Как усматривается из материалов дела, определением № 271 от 24.05.2024 в отношении юридического лица ООО «АТП Владивосток» государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора по ДВФО А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и, в соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, у общества были истребованы документы: документы, подтверждающие трудовые отношения водителей, Б., В. и Г., в рамках осуществления вышеуказанной регулярной перевозке пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы, на основании которых ООО «АТП Владивосток» эксплуатирует вышеуказанные транспортные средства с государственными регистрационными знаками: <***> 27RUS, AB 388 27RUS, AB 392 27RUS; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Определение от 24.05.2024 года получено обществом 03.06.2024 (л.д. 14, 15).

Однако ООО «АТП Владивосток» требуемые документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в течение трех дней с момента получения определения 07.06.2024 не представило, уведомление о невозможности представления вышеуказанных документов в письменной форме в трехдневный срок не направлено.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «АТП Владивосток» по уважительной причине не выполнило требования ст. 26.10 КоАП РФ, не представлено.

Вина ООО «АТП Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия 27 № 003433 от 09.07.2024; копиями сопроводительных писем от 14.06.2024, 01.06.2024; списком № 147 внутренних почтовых отправлений от 27.05.2024; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений № 271 от 24.05.2024; отчетом об отслеживании отправления «Почта России», сформированным 04.06.2024, которое вручено адресату 03.06.2024; договорами аренды от 31.05.2023, от 09.01.2024 и от 09.01.2024, трудовыми договорами № 20 от 14.03.2023, № 10 от 26.01.2024, № 56 от 17.11.2023; списком № 123 внутренних почтовых отправлений от 12.07.2024.

В связи с чем, в действиях юридического лица ООО «АТП Владивосток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «АТП Владивосток» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая, что минимальный размер административного штрафа, установленный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, составляет пятьдесят тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Так же не имеется оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.к. совершенное ООО «АТП Владивосток» административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, р/с <***>, кор/с 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток л/счет <***>, КБК 10611601171010007140. УИН 1062754224000004335.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ерновская

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________