Решение № 2-431/2019 2-431/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-431/2019

УИД 28RS0008-01-2019-000557-68

Дело № 2-431/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего также в интересах третьих лиц ФИО3 ФИО4, представителя ответчика администрации Зейского района Амурской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Зейского района Амурской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что проживает по адресу: <адрес>. Совместно с нею по указанному адресу зарегистрированы: сожитель ФИО3, сын ФИО8, невестка ФИО9, внучка ФИО2, фактически совместно с нею в настоящее время проживают сожитель ФИО3, сын ФИО8, внучка ФИО2 Просит признать ФИО3 и ФИО2 членами её семьи, поскольку это необходимо для получения государственного жилищного сертификата по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на всех членов семьи истца.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий также в интересах третьих лиц ФИО3 и несовершеннолетней дочери ФИО2, на удовлетворении иска настаивает, из его объяснений следует, что его родители ФИО3 и ФИО7 на протяжении 39 лет проживают в незарегистрированном браке, их внучка ФИО2 с рождения проживает вместе с ними по адресу: <адрес>, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи. Все члены семьи ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге, имеют взаимные права и обязанности, с уважением друг к другу относятся.

Представитель ответчика администрации Зейского района ФИО5 не возражает против признания внучки членом семьи истца, считает, что отсутствуют основания для признания ФИО3 членом семьи истца, т.к. брак между ФИО3 и ФИО7 не зарегистрирован.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО7 поставлена на учёт граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно ФЗ от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категорию инвалидов с 20 февраля 2019 года, с составом семьи 4 человека: ФИО7, ФИО3 (сожитель), ФИО8 (сын), ФИО2 (внучка).

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов ее семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Истица ФИО7, ФИО3, их сын ФИО8 и внучка ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Снежногорского сельсовета и данными паспортов указанных лиц.

Родственные отношения между истцом и внучкой ФИО2 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что ФИО7, ФИО3 и ФИО2 являются членами одной семьи, проживают по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, с уважением относятся друг к другу. ФИО7 и ФИО3 проживают в незарегистрированном браке более 30 лет, имеют общего ребенка ФИО8, <Дата обезличена> года рождения.

Таким образом, суд находит, что ФИО3 и ФИО2 были вселены в квартиру по адресу: <адрес> качестве членов семьи, все члены семьи ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО3 и ФИО2 членами семьи ФИО7

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать ФИО3, родившегося <Дата обезличена> в <адрес> и ФИО2, родившуюся <Дата обезличена> в городе Зея Амурской области, членами семьи ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 14 мая 2019 года

Судья О.Б. Ворсина