Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело № 2-152/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., в отсутствии сторон, при секретаре Кошара Н.Г., в отсутствии сторон, рассмотрев 7 июня 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Нововаршавском районе (межрайонное) Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии. В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как работал с тяжелыми условиями труда В назначении пенсии ему не отказали, не включен период работы с 17.03.1986 по 16.03.1987 года в качестве горного мастера ВТБ в шахтоуправлении, так как не доказана полная занятость, периоды учебы в приморском горном техникуме с 01.09.1977 по17.07.1980, с 29.08. 1980 по 08.09.1980, с 23.11.1980 по 15.03.1981, с 30.04.1981 по 08.09.1981 года. Считает отказ необоснованным, так после периода обучения непосредственно следовала трудовая деятельность с тяжелыми условиями труда. Период работы в качестве горного мастера также должен быть включен в специальный стаж, так как работал полный рабочий на подземных работах.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из решения ГУ УПФР в Нововаршавском районе при определении права на досрочную пенсию по первому варианту не включены периоды учебы и работы истца с 18.07.1980 по 28.08.1980 года, с 09.09.1980 года по 22.1.1980 г. в качестве ученика подземного проходчика, так как должность не поименована Списками, с 17.03.1986 по 16.03.1987 года в качестве горного мастера ВТБ, так как не доказана полная занятость на подземных работах.

При этом периоды работы в качестве проходчика с 16.03.1981 по 29.04.1981 года, с 04.08.1981 по 21.10.1981 с 20.11.1981 по 30.04.1982 года включены в специальный страховой стаж в бесспорном порядке, то есть 1 год 26 дней

Как следует из решения ГУ УПФР в Нововаршавском районе при определении права на досрочную пенсию по второму варианту периоды учебы и работы истца, с 17.03.1986 по 16.03.1987 года в качестве горного мастера ВТБ, так как не доказана полная занятость на подземных работах, а также периоды учебы в приморском горном техникуме с 01.09.1977 по17.07.1980, с 29.08. 1980 по 08.09.1980, с 23.11.1980 по 15.03.1981, с 30.04.1981 по 08.09.1981 года

При этом периоды работы в качестве проходчика с 18.07.1980 по 28.08.1980 года, с 09.09.1980 года по 22.1.1980 г. в качестве ученика подземного проходчика 16.03.1981 по 29.04.1981 года, с 04.08.1981 по 21.10.1981 с 20.11.1981 по 30.04.1982 года включены в специальный страховой стаж в бесспорном порядке, то есть 12 года 12 дней.

Как следует из диплома ГТ № 687962 ФИО1 в 19977 году поступил в Приморский горный техникум в 1981 году окончил полный курс по специальности подземная разработка угольных месторождений., присвоена квалификация «горный техник».

Как следует из трудовой книжки истца 18.07.1980 года он принят в шахту «Нагорная» п/о «Приморскуголь» для прохождения практики учеником подземного проходчика уволен 28.08.1980 года;

09.09.1980 принят в шахтоуправление «Глубокое» п/о «Приморскуголь» учеником проходчика, 18.11.1980 года уволен.

16.03.1981 года принят в шахтоуправление «Глубокое» п/о «Приморскуголь» подземным проходчиком, уволен 29.04.1981 года в связис окончанием производственной практики;

04.08.1981 года принят в шахтоуправление «Глубокое» п/о «Приморскуголь» подземным проходчиком, уволен 21.10.1981 года в связи с призывом в Советскую Армию

20.11.1981 восстановлен на прежней должности в связи с отсрочкой от призыва, 30.04.1982 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

18.03.1986 года принят горным мастером подземным в шахтоуправление А.С. Аллилуева Приморского производственного объединения по добыче угля с 16.03.1987 года переведен проходчиком подземным.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы ФИО1 в должности горного мастера ВТБ в шахтоуправлении А.С. Аллилуева, в связи с тем, что не доказан полная занятость на подземных работах.

Горный мастер относится к категории руководителей в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016.

Вместе с тем, из записи в трудовой книжке (при том, что на момент выполнения трудовой функции истцом, действующее законодательство именно трудовую книжку предусматривало как доказательство, подтверждающее трудовую деятельность и трудовой стаж работника) конкретно и однозначно следует, что трудовая функция истца как специалиста (горного мастера) протекала в подземных условиях на руднике.

Согласно архивной справке Муниципального казенного учреждения «Архив партизанского городского округа» № от 17.05.2019 табели выходов в шахту ИТР утеряны на предприятии, при этом предоставлена выписка из коллективного договора ордена «Знак Почета» шахтоуправления им. А.С. Аллилуева на 1986 год, в котором в разделе VII «Обеспечение социалистической дисциплины труда» указано : «В целях недопущения переработки трудящимися нормы рабочих часовпродолжительность рабочего дня, количество рабочих дней по месяцам устанавливается по категориям трудящихся на основании утвержденного баланса рабочего времени. Подземным рабочим устанавливалась 30-ти часовая рабочая неделя и 6 часовой рабочий день. Подземным горным мастерам 7 часовой рабочий день, 35 часовая рабочая неделя. В личной карточке формы Т-2 отпуска без содержания и другие отвлечения от работы не отмечены.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка Муниципального казенного учреждения «Архив партизанского городского округа» 10.12.2018 года в которой указано о приеме истца в спорный период времени с 17.03.1986 года горным мастером, указано что в указанный период ФИО1 работал в шахтоуправлении полный рабочий день и полную рабочую неделю. Справка о заработной плате содержит сведения о выплате истцу за спорный период заработной платы.

В соответствии с Перечнем должностей и профессий рабочих, которым предоставляются государственные пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по ПГХК (Разработан на основании Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) должность горного мастера, который осуществляет оперативное руководство горными работами, надзор за работой бригад и рабочих на участке, в указанный перечень включена.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требования закона, ясны, конкретны, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

На основании изложенного период работы истца в должности горного мастера подземного с 17.03.1986 года по 16.03.1987 года подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно стаж работы на подземных работах составляет с учетом включенных периодов ответчиком – 3 года 9 месяцев 13 дней.

Рассматривая требования истца о включении периода обучения, суд приходит к следующему.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 109 указанного Положения от 03.08.1972 N 590, период обучения в училищах системы профессионально - технического образования (п. п. "з") приравнивается к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако при этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения N 590 от 03.08.1972, согласно которому учеба приравнивается к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 г., но работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела из диплома №... ФИО1 в 1977 году поступил в Приморский горный техникум в 1981 году окончил полный курс по специальности подземная разработка угольных месторождений, присвоена квалификация «горный техник». Периоды его учебы с 01.09.1977 по 17.07.1980, с 29.08.1980 по 08.09.1980, с 23.11.1980 по 15.03.1981, с 30.04.1981 по 08.09.1981 года ( 3 года 4 месяца 28 дней) не были включены в специальный стаж истца.

Как следует из трудовой книжки истца после окончания учебного заведения, 4.08.1981 года был принят на работу подземным проходчиком в шахтоуправление «Глубокое» п/о Приморскуголь, следовательно период обучения подлежит включению в специальный стаж в размере 3 лет 4 месяцев 28 дней, стаж работы на подземных работах составляет 3 лет 9 месяцев 13 дней.

Как следует из заявления истца он обратился в ГУ УПФР за назначением страховой пенсии 5.02.2019 года, при этом 31.07.2018 года ему исполнилось 56 лет.

В соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Соответственно, стаж на подземных работах мужчинам при достижении 55 лет назначается при наличии специального стажа 5 лет. С учетом включения спорных периодов на момент обращения у истца имелся необходимый специальный страховой стаж для назначении пенсии.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии составлял более 5 лет, что является достаточным для назначения спорной пенсии в соответствии с требованиями вышеуказанной нормы закона при достижении истцом возраста 55 лет, суд приходит к выводу о назначении данной пенсии с с 5.02.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Нововаршавском районе (межрайонное) Омской области включить в специальный страховой стаж истца периоды учебы в приморском горном техникуме с 01.09.1977 по 17.07.1980, с 29.08.1980 по 08.09.1980, с 23.11.1980 по 15.03.1981, с 30.04.1981 по 08.09.1981 года;

Периоды работы 17.03.1986 по 16.03.1987 года в качестве горного мастера ВТБ в шахтоуправлении А.С. Аллилуева.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 5 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В.Шмидт

Мотивировочная часть решения изготовлена 7 июня 2019 года